苏里南与委内瑞拉之间一项新的渔业协议，引发了对委内瑞拉渔业许可证数量和地位的疑问。来自加拉加斯的官方消息称渔民将获得准入，而随后的一份政府声明则提及1月份已发放的现有许可证。
委内瑞拉政府表示，与苏里南的合作正进入新阶段，重点涉及石油、天然气、渔业、农业、贸易和培训。总统Delcy Rodríguez表示，委内瑞拉希望分享石油和天然气勘探、生产及专业培训方面的知识。同一份声明还提到委内瑞拉渔业许可证，作为两国协议的一部分。
Rodríguez表示，来自委内瑞拉Nueva Esparta和Sucre州的渔民应能从该渔业协议中受益。委内瑞拉一份国家出版物提及约200名渔民将获得许可证，可在由苏里南提出的一条大西洋走廊内作业。部分渔获，包括石斑鱼和笛鲷，届时可经由苏里南加工，或出口至包括美国在内的地区。
不过，该消息的确切含义目前仍未完全明确。随后一则委内瑞拉政府消息并未提及200份新许可证，而是称有一支由200艘船只和约2,600名渔民组成的船队，根据1月份发放的45份许可证在国际水域作业。这一区别很重要，因为针对船只的许可证不同于向每名渔民发放的个人许可证。
委内瑞拉渔业许可证有待澄清
关于Rodríguez访问的苏里南官方报道确认，渔业是新合作的重要组成部分。总统Jennifer Simons将这项渔业协议描述为对该行业进行可持续和负责任管理的工具。然而，苏里南政府在目前已公开的沟通中，尚未说明将发放多少份新许可证、这些许可证适用于哪些船只，以及具体允许在哪一海域捕鱼。
同样重要的是，委内瑞拉政府表示，Landbouw, Veeteelt en Visserij（农业、畜牧业和渔业部）部长Mike Noersalim与其委内瑞拉同僚Juan Carlos Loyo共同签署了一项规范渔业合作的文件。据委内瑞拉外交部称，对大西洋渔业和水产养殖的监管是已达成协议的一部分。
在缺乏明确许可证资料的情况下，谁可以在哪里捕鱼以及须遵守何种苏里南条件，仍不清楚。
Noersalim强调打击非法捕捞
Noersalim部长自上任以来，一直强调打击非法捕捞。在其任期开始时，他将此列为该行业的紧迫问题之一。“非法捕捞不仅损害我们的海洋资源，也威胁到许多渔民家庭的生计，”他当时表示。Key News此前报道了Noersalim为渔业部门设定的优先事项。
这一政策也反映在此前有关渔业许可证的公告中。LVV在2026年初明确表示，自3月1日起，船只不得在没有有效许可证的情况下出航，许可证持有人必须遵守规定条件。在此背景下，与委内瑞拉的新协议引发了一个问题：所提及的委内瑞拉渔业许可证究竟具有什么法律地位。
走廊与苏里南水域之间的区别
“ 大西洋走廊”这一概念同样值得进一步说明。委内瑞拉方面的沟通未明确显示，这是否指苏里南专属经济区内的一个划定区域、穿越国际水域的一条航线，或两者的结合。随后一份委内瑞拉政府声明明确提及在国际水域捕鱼，而早先的表述则可能让人认为，这些许可证允许进入由苏里南提供的一条走廊。
这一区别对苏里南渔业部门至关重要。如果委内瑞拉船只获准在苏里南水域捕鱼，那么有关许可证、配额、监管、上岸卸货和收益的问题就直接相关。如果这些活动主要在苏里南专属经济区以外进行，而苏里南主要被用于加工、转运或出口，其法律和经济意义则有所不同。
合作不止于委内瑞拉渔业许可证
苏里南与委内瑞拉之间的协议还涉及石油和天然气。委内瑞拉提出分享勘探和生产领域的经验，并培训苏里南专业人员。Rodríguez还提到委内瑞拉碳氢化合物大学以及同样使用人工智能的技术平台。
农业和粮食安全也是合作的一部分。两国希望更好地协调标准、交流知识，并在动物遗传学和粮食生产领域开展合作。两国政府表示，这可帮助苏里南提升生产能力，并获得更多区域贸易机会。
渔业协议落实仍存疑问
渔业方面的核心问题仍是，究竟有多少份委内瑞拉渔业许可证确实是新发放的、这些许可证在法律上发给谁，以及持有人具体可在哪里捕鱼。来自委内瑞拉的公开声明对此给出了不同的数字和表述。
提高关于已签署渔业文件、此前提及的45份许可证以及200艘委内瑞拉船只或渔民地位的透明度，可避免对进入苏里南渔场产生不明确情况。鉴于Noersalim此前强调有效许可证、监管和可持续渔业，尤其重要的是LVV进一步说明该协议将如何执行，以及其对当地渔民会带来何种影响。
