De Nationale Assemblée (DNA) behandelt vandaag het ontwerp voor de wijziging van de Wet op de Staatsschuld. Het doel van de wetswijziging is om de huidige overschrijding van het schuldplafond wettelijk te verankeren en tijdelijk meer leenruimte te bieden voor begrotingsfinanciering. De wijziging is door de regering ingediend.
In aanloop naar de behandeling heeft de Commissie van Rapporteurs van DNA op donderdag 2 oktober 2025 de laatste stakeholders gehoord. Tijdens deze bijeenkomst bespraken de commissieleden de ontwerpwet met vertegenwoordigers van de Kamer van Koophandel en Fabrieken (KKF) en de Centrale Bank van Suriname (CBvS), die uitvoerig ingingen op de mogelijke effecten van de wetswijziging.
Met deze afrondende consultatie is de commissie gereed om haar verslag voor te leggen in de plenaire vergadering van maandag. Het initiatiefvoorstel werd op 19 september 2025 ingediend door: Rossellie Cotino, Ronny Asabina, Stanley Betterson, Bronto Somohardjo en Steven Reyme. De commissie staat onder voorzitterschap van Rabindre Parmessar en bestaat verder uit Asiskumar Gajadien, Jennifer Vreedzaam, Jeffrey Lau, Kishan Ramsukul, Wedprekash Joeloemsingh en Ines Pané.
Overschrijding van 94 procent wettelijk verankerd
Volgens het Bureau voor de Staatsschuld bedraagt de totale staatsschuld per juli 2025 ongeveer 94,4 procent van het Bruto Binnenlands Product (BBP). Dit is fors boven het wettelijk toegestane plafond van 60 procent. De regering wil met de wetswijziging deze overschrijding wettelijk formaliseren en tijdelijk toestaan dat tot 31 december 2028 nieuwe schuldverplichtingen worden aangegaan om de begroting te financieren.
Tijdelijke leenruimte en begrotingsfinanciering
Met de invoering van een nieuw artikel 3a wordt de overschrijding van het schuldplafond per 16 juli 2025 als goedgekeurd beschouwd. Daarnaast moet de minister van Financiën en Planning voortaan jaarlijks een staatschuldenplan indienen bij DNA met een overzicht van alle bestaande schulden, garanties en toekomstige verplichtingen van de Staat.
In noodgevallen, zoals bij natuurrampen of andere crisissituaties, mag de minister ook zonder voorafgaande goedkeuring schuldverplichtingen aangaan, mits DNA binnen drie maanden alsnog haar goedkeuring verleent. Daarnaast voorziet de wet in de benoeming van een plaatsvervangend Administrateur-Generaal bij het Bureau voor de Staatsschuld om de continuïteit in het schuldenbeheer te waarborgen.
Herstelpad naar 60 procent in 2036
De regering heeft zichzelf een periode van elf jaar, dus tot 2036, gesteld om de schuldgraad terug te brengen tot de norm van 60 procent van het BBP. Volgens de Debt Sustainability Analyse (DSA) kan dit mogelijk al in 2035 worden bereikt als de economie sneller herstelt en de verwachte offshore-olie-inkomsten vanaf 2028 op gang komen.
Doel: herstel van financieel vertrouwen
Volgens de Memorie van Toelichting vormt de wetswijziging een essentieel instrument om het financieel beleid te versterken en het vertrouwen in de overheidsfinanciën te herstellen. De combinatie van begrotingsdiscipline, inkomstenverhogende maatregelen en tijdelijke leenruimte moet leiden tot een stabieler macro-economisch klimaat en structureel economisch herstel. De gewijzigde wet zal in werking treden op de dag na publicatie in het Staatsblad van de Republiek Suriname.
