MoU noemt US$ 1,69 miljoen voor aandelenconstructie rond 9.410 hectare

Het Engelstalige Memorandum of Understanding, gedateerd 27 november 2025, beschrijft afspraken tussen Braganza Marketing Group N.V. en drie personen die in het document worden aangeduid als “the Mennonites”. Voor Mennonieten in Suriname is vooral van belang dat de overeenkomst niet alleen samenwerking bij landbouw noemt, maar ook een concrete financiële constructie rond 9.410 hectare. Volgens het document zouden de Mennonieten 100 procent van de aandelen van Agriculture New Suriland N.V. overnemen, een onderneming waarin de rechten op het betreffende terrein zouden worden ondergebracht.

Voor die constructie wordt een totaalbedrag van US$ 1.693.800 genoemd. Het document zegt niet dat de grond zelf rechtstreeks wordt verkocht. Wel staat er dat het terrein via de overname van alle aandelen van Agriculture New Suriland zou worden overgenomen en dat de rechten op het terrein naar die onderneming zouden worden overgebracht. Daarmee maakt de tekst een onderscheid tussen eigendom van de grond, aandelen in een vennootschap en de rechten die aan het terrein zijn verbonden.

De betalingsregeling is concreet uitgewerkt. In het MoU staat dat US$ 250.000 al naar de bankrekening van Braganza was overgemaakt. Na ondertekening zou nog US$ 596.900 worden betaald, waarmee 50 procent van het totale bedrag zou zijn voldaan. Daarna zouden twee betalingen van elk US$ 423.450 volgen, één na een jaar en één na twee jaar. Na ontvangst van de laatste betaling zou Braganza finale kwijting verlenen. Rekenkundig komt US$ 1.693.800 gedeeld door 9.410 hectare neer op ongeveer US$ 180 per hectare, al wordt het bedrag in het MoU niet als een hectareprijs omschreven.

Wat de afspraak rond Mennonieten in Suriname precies inhoudt

De formulering in het document is juridisch van belang, omdat een aandelenoverdracht niet automatisch hetzelfde is als de verkoop van grond. Tegelijk wordt de waarde van de aandelen in deze afspraak rechtstreeks gekoppeld aan een terrein van 9.410 hectare en aan de rechten die daarop zouden worden geplaatst. Op basis van alleen de ingeziene pagina’s kan niet worden vastgesteld welke soort grondrechten precies waren bedoeld en of alle beschreven overdrachten uiteindelijk zijn uitgevoerd.

Het MoU vermeldt verder dat Braganza meerdere gesprekken met de Surinaamse regering zou hebben gevoerd en dat de regering volgens de tekst tot de conclusie was gekomen dat de Mennonieten een belangrijke bijdrage konden leveren aan grootschalige landbouw. Ook verbindt Braganza zich in het document ertoe de vestiging van de groep in Suriname te helpen faciliteren, onder meer bij immigratieprocedures en contacten met overheidsinstanties en ministeries. Dit betreft een verklaring binnen een particuliere overeenkomst en vormt op zichzelf geen bewijs van een afzonderlijke toestemming van de Staat.

MoU dateert van vóór overeenkomst met LVV

De datum van het MoU maakt de chronologie relevant. Het document vermeldt dat het op 27 november 2025 in Belize en Paramaribo is ondertekend. Een later openbaar geworden overeenkomst tussen het ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij en Braganza dateert van 13 januari 2026. In die overeenkomst werd volgens eerdere berichtgeving 9.366,72 hectare staatsgrond in Para voorwaardelijk beschikbaar gesteld aan Braganza voor grootschalige landbouw. De Staat blijft eigenaar en het gebruiksrecht wordt omschreven als functioneel en niet overdraagbaar.

De oppervlakten van 9.410 hectare in het MoU en 9.366,72 hectare in de latere overeenkomst liggen dicht bij elkaar. Het verschil bedraagt 43,28 hectare. Uit de nu ingeziene pagina’s kan echter niet worden vastgesteld dat het om exact hetzelfde terrein gaat. Daarvoor zijn onder meer de kaart uit de bijlage, perceelgegevens en de volledige overeenkomsten nodig. De overeenkomst met LVV bepaalt volgens de gepubliceerde informatie bovendien dat overdracht van het gebruiksrecht aan derden voorafgaande schriftelijke toestemming van het ministerie vereist.

De MoU beschrijft geen rechtstreekse grondverkoop, maar wel een miljoenendeal rond aandelen en rechten op 9.410 hectare.

Braganza ontkent verkoop van landbouwgrond

De nieuwe informatie is relevant tegen de achtergrond van de verklaring die Braganza op 18 september 2026 heeft uitgebracht. Het bedrijf stelde daarin dat geen landbouwgrond aan Mennonieten wordt verkocht en dat er geen koopovereenkomsten voor grond bestaan. Braganza erkende wel dat er afzonderlijke afspraken en raamovereenkomsten met Mennonieten zijn over de uitvoering van landbouwprojecten. Key News berichtte eerder uitgebreid over die verklaring van Braganza.

Het nu ingeziene MoU hoeft die ontkenning juridisch niet rechtstreeks tegen te spreken, omdat het document een overname van aandelen en daaraan gekoppelde rechten beschrijft en niet een klassieke koop van grond. Wel blijkt uit het stuk dat Braganza zelf als ontvanger van concrete betalingen wordt genoemd binnen een constructie die aan 9.410 hectare is gekoppeld. Dat roept de vraag op hoe deze financiële afspraken zich precies verhouden tot de latere gebruiksrechten van Braganza en tot de publieke uitleg dat geen grond wordt verkocht.

Standpunt LVV over Mennonieten in Suriname

Minister Mike Noersalim van LVV heeft eerder verklaard dat zijn ministerie geen afzonderlijke overeenkomst met de Mennonieten heeft gesloten. Volgens de officiële uitleg van de Surinaamse overheid sloot LVV afspraken met Braganza als Surinaams bedrijf voor landbouwproductie, terwijl het bedrijf zich daarbij niet als vertegenwoordiger van de Mennonieten zou hebben gepresenteerd.

De overheid benadrukt daarnaast dat het beschikbaar stellen van een gebied voor landbouw niet automatisch alle andere vereiste toestemmingen vervangt. Voor onder meer milieu, verblijf van buitenlandse arbeidskrachten en activiteiten in bosgebieden gelden afzonderlijke voorwaarden en procedures. Daardoor moet de particuliere afspraak tussen Braganza en de Mennonieten afzonderlijk worden bekeken van de bevoegdheden en besluiten van de Staat.

Vragen over rechten en betalingen blijven open

Voor volledige duidelijkheid is daarom meer documentatie nodig. Van belang is onder meer of de aandelenoverdracht van Agriculture New Suriland daadwerkelijk heeft plaatsgevonden, welke rechten in die onderneming zijn ingebracht en of na de genoemde US$ 250.000 ook de betaling van US$ 596.900 en de latere termijnen zijn uitgevoerd. Ook is van belang of voor eventuele overdracht of gebruik door derden schriftelijke toestemming van de bevoegde overheidsinstanties is verkregen.

Daarnaast is relevant welke juridische positie bestond op 27 november 2025, toen het MoU werd opgesteld. Het stuk dateert namelijk van vóór de publiek bekende overeenkomst van 13 januari 2026 tussen LVV en Braganza. Zonder de bijlagen en onderliggende documenten kan niet worden vastgesteld of Braganza op dat moment al over andere rechten beschikte, of dat de afspraken vooruitliepen op rechten die later moesten worden verkregen.

De ingeziene stukken maken wel duidelijk dat de afspraken rond Mennonieten in Suriname verder gingen dan alleen de inzet van landbouwkennis en arbeidskracht. Eind 2025 lag er een uitgewerkte financiële afspraak met bedragen, betalingstermijnen, aandelen en rechten die aan een gebied van 9.410 hectare werden gekoppeld. Openbaarmaking van de volledige bijlagen, de positie van Agriculture New Suriland en eventuele schriftelijke toestemmingen kan meer duidelijkheid geven over hoe deze constructie juridisch en financieel precies in elkaar zit.