De Commissie van Rapporteurs (CvR) heeft maandag 12 oktober de Belastingdienst Suriname en de Douanebond gehoord in het kader van de voorbereiding van de Algemene Douanewet 2026. Het wetsconcept moet een modern wettelijk kader bieden voor de afhandeling en controle van goederen die Suriname binnenkomen en verlaten.
Tijdens drie opeenvolgende vergaderingen besprak de commissie de inhoud van het concept en het verdere behandelingstraject. De Belastingdienst, onder leiding van directeur Marita Lautan-Wijnerman, verzorgde een presentatie over de totstandkoming, opzet en voorgestelde bepalingen.
De Algemene Douanewet 2026 is opgezet als een raamwet. Dat houdt in dat de wet de algemene kaders vastlegt, terwijl nadere regels voor de uitvoering bij staatsbesluit worden uitgewerkt.
Regels voor uitvoer en controle
In de presentatie werd onder meer ingegaan op goederen die het douanegebied van Suriname verlaten. Het concept bevat bepalingen over toegestane uitvoerroutes, de uitklaringsprocedure, de summiere aangifte bij uitvoer en het melden van vervoermiddelen vóór vertrek. Ook worden vrijstellingen van formaliteiten, grensverkeer en aanvullende uitvoeringsregels geregeld.
De commissie besprak vervolgens hoe de voorgestelde wet moet bijdragen aan een correcte inning van douanerechten en de veiligheid van de samenleving bij de invoer van goederen.
Voorbereiding begon in 2003
Het traject naar een nieuwe douanewet loopt al ruim twintig jaar. In 2003 begonnen de werkzaamheden met technische bijstand vanuit Nederland. Een eerste concept werd in 2004 afgerond en voorgelegd aan belanghebbenden, waarna hun opmerkingen werden verwerkt.
Dat concept werd destijds niet inhoudelijk behandeld door De Nationale Assemblée (DNA) en teruggegeven aan de minister van Financiën. Vervolgens kwamen de werkzaamheden gedurende een lange periode stil te liggen.
Douanebond op 21 oktober opnieuw uitgenodigd
De CvR werkte maandag ook aan een lijst van deskundigen, instanties en andere betrokkenen die tijdens het vervolgtraject zullen worden gehoord. Hun inbreng moet de commissie ondersteunen bij de beoordeling van het wetsconcept en de voorbereiding van de parlementaire behandeling.
Tijdens de afsluitende bijeenkomst sprak de commissie met de Douanebond, onder voorzitterschap van Joyce de Vlugt. Daarbij kwamen de werkzaamheden van de bond en de procedures in de haven aan bod. Het bestuur is uitgenodigd om op woensdag 21 oktober inhoudelijk op de voorgestelde douanewet in te gaan.
De CvR bereidt in totaal zeven ontwerpwetten voor die betrekking hebben op het belastingstelsel. Naast de Algemene Douanewet 2026 gaat het om de Algemene Wet Belastingen, de Invorderingswet, de Kostenwet Invordering Belastingen, de Wet Belastingdienst Suriname, de Invorderingswet Algemene Wet Belastingen en de Wet Rechtspraak Belastingzaken.
Alle commissieleden waren bij de vergaderingen aanwezig: voorzitter Rabindre Parmessar, Asiskumar Gajadien, Rossellie Cotino, Jennifer Vreedzaam, Jeffrey Lau en Ronny Asabina. Parlementariër Annie Sadi woonde de bijeenkomst als toehoorder bij.
