Onderzoek Pan American Real Estate krijgt vervolg bij rechter-commissaris

Het Openbaar Ministerie (OM) heeft dinsdag 13 oktober 2026 bekendgemaakt dat in de Pan-Am-zaak een gerechtelijk vooronderzoek tegen bekende daders is gevorderd bij de rechter-commissaris. De mededeling maakt deel uit van een update over verschillende strafrechtelijke onderzoeken die de afgelopen periode veel aandacht hebben gekregen.

Het OM noemt in zijn toelichting de naam van voormalig minister van Openbare Werken Riad Nurmohamed. Niet bekendgemaakt is tegen welke personen de nieuwe vordering precies is gericht. Evenmin is aangegeven welke onderzoekshandelingen de rechter-commissaris moet verrichten.

De ontwikkeling volgt op een langdurig onderzoek naar mogelijke financiële onregelmatigheden rond het woningbouwproject North Area One van Pan American Real Estate. Centraal staan betalingen voor infrastructurele werkzaamheden, de rechtmatigheid van gemaakte afspraken en de vraag of de Surinaamse staat financieel is benadeeld.

Pan-Am-zaak draait om miljoenenbetaling

De oorsprong van de kwestie ligt bij een samenwerking tussen Pan American Real Estate en het Fonds Woningbouw Lagere Inkomensgroepen (FWLI). In 2019 werden afspraken gemaakt over het woningbouwproject North Area One, dat voorzag in de bouw van 561 woningen. De overheid zou een rol vervullen bij de aanleg van infrastructurele voorzieningen.

Later ontstond discussie over de kosten van deze werkzaamheden. Pan American Real Estate maakte aanspraak op een vergoeding van ongeveer 7,9 miljoen Amerikaanse dollar. Uiteindelijk werd in 2023 een bedrag van ongeveer 8 miljoen Amerikaanse dollar uitbetaald. De juridische en financiële grondslag voor deze betaling kwam vervolgens ter discussie te staan.

Onderzoek naar betalingen aan Pan American Real Estate

Volgens eerdere berichtgeving ontstonden binnen de overheid bezwaren tegen de hoogte van de ingediende declaraties. Een technische kostenraming van het ministerie van Openbare Werken zou aanzienlijk lager zijn uitgekomen dan het bedrag dat door de projectontwikkelaar werd opgevoerd.

Ook voormalig minister van Financiën Stanley Raghoebarsing zou eerder vraagtekens hebben geplaatst bij de contractuele grondslag voor de betaling. Desondanks werden later afspraken geformaliseerd en volgde de uitbetaling.

De miljoenenbetaling aan Pan American Real Estate blijft onderwerp van strafrechtelijk onderzoek.

In december 2023 kwam de kwestie nadrukkelijk onder de aandacht van justitie nadat een anonieme klokkenluider documenten en beschuldigingen over mogelijke onregelmatigheden had aangedragen. Het onderzoek richtte zich onder meer op mogelijke valsheid in geschrifte en onrechtmatige financiële handelingen.

Nurmohamed heeft eerder ontkend dat documenten valselijk zijn opgemaakt. Volgens zijn eerdere verklaringen waren de betalingen gerechtvaardigd en is de staat niet benadeeld. Hij erkende wel dat er fouten waren gemaakt bij de kostenraming.

OM vroeg parlement om vervolging Riad Nurmohamed

De zaak kreeg in maart 2026 een nieuwe juridische en politieke dimensie. Procureur-generaal Garcia Paragsingh diende bij De Nationale Assemblée (DNA) een vordering in om Nurmohamed in staat van beschuldiging te stellen.

Het OM bracht daarbij verschillende mogelijke strafbare feiten naar voren, waaronder corruptie, valsheid in geschrifte, oplichting, medeplichtigheid en verduistering. Het gaat om verdenkingen die tijdens het strafrechtelijke onderzoek moeten worden getoetst en niet om vastgestelde schuld.

Key News berichtte eerder uitgebreid over de behandeling van deze vordering. In het artikel Commissie rondt verhoren ambtsdragers af: parlement kijkt naar proces, niet naar schuldvraag werd uiteengezet hoe een parlementaire commissie de dossiers van Nurmohamed en twee andere voormalige bewindslieden onderzocht.

Parlementaire behandeling leidde tot discussie

De Nationale Assemblée stelde in maart een onderzoekscommissie in onder leiding van Rabindre Parmessar. De commissie kreeg de opdracht de ingediende vorderingen te bestuderen, documenten te beoordelen en betrokkenen te horen.

Nurmohamed werd tijdens deze procedure in besloten kring gehoord. De commissie benadrukte dat het parlement niet moet bepalen of een voormalige bewindsman schuldig is, maar moet beoordelen of aan de wettelijke voorwaarden voor verdere vervolging is voldaan.

De behandeling leidde tot politieke discussie. Verschillende commissieleden vonden dat zij onvoldoende informatie hadden ontvangen om een weloverwogen oordeel te geven. Andere parlementariërs drongen juist aan op een voortvarende afhandeling.

Ook binnen de VHP, de partij waartoe Nurmohamed behoort, werd gereageerd. Fractieleider Asiskumar Gajadien verklaarde eerder dat zijn partij medewerking zou verlenen aan het strafrechtelijke onderzoek. Parlementariër Mahinder Jogi wees daarnaast op de mogelijke imagoschade voor de partij.

Wat betekent het nieuwe gerechtelijk vooronderzoek?

Met de nieuwe mededeling bevestigt het OM dat de Pan-Am-zaak nog niet is afgerond. Een gerechtelijk vooronderzoek biedt ruimte voor nader onderzoek onder leiding van de rechter-commissaris, waarbij onder meer getuigenverklaringen en documenten kunnen worden onderzocht.

De formulering “tegen bekende daders” is een juridische aanduiding die aangeeft dat het onderzoek betrekking heeft op personen die bij justitie bekend zijn. Daarmee staat niet vast dat zij de onderzochte strafbare feiten daadwerkelijk hebben gepleegd.

Het OM heeft niet bekendgemaakt of de huidige vordering uitsluitend betrekking heeft op Nurmohamed of ook op andere personen. Evenmin is in de update toegelicht hoe de nieuwe vordering zich verhoudt tot het eerder afgesloten gerechtelijk vooronderzoek in dezelfde kwestie.

Duidelijkheid over verdere vervolging blijft uit

De nieuwe ontwikkeling roept ook vragen op over de verdere afhandeling van het dossier. Zo is nog niet duidelijk welke onderzoekshandelingen zullen volgen, hoeveel tijd het onderzoek naar verwachting zal vergen en wanneer het OM een definitieve vervolgingsbeslissing neemt.

In eerdere berichtgeving gaf het OM aan dat het gerechtelijk vooronderzoek naar aanleiding van de oorspronkelijke anonieme strafklacht was afgesloten en dat de dossiers werden bestudeerd. De nieuwe vordering wijst erop dat justitie verdere onderzoeksstappen noodzakelijk acht.

Het OM heeft in zijn recente toelichting geen informatie verstrekt over eventuele aanhoudingen of een datum waarop de zaak voor de strafrechter zal worden behandeld.

De voortgang van het onderzoek is ook relevant voor de publieke discussie over het beheer van staatsmiddelen, de controle op overheidsbetalingen en de verantwoordelijkheid van politieke ambtsdragers.

Meer informatie over de achtergrond van het onderzoek is terug te vinden in eerdere berichtgeving van de Ware Tijd over de Pan American Real Estate kwestie.

Vooralsnog blijft de centrale vraag welke bevindingen het nieuwe gerechtelijk vooronderzoek zal opleveren en of die uiteindelijk aanleiding geven tot verdere strafrechtelijke vervolging.