Minister Harish Monorath van Justitie en Politie heeft vandaag een exemplaar ontvangen van het master-eindwerkstuk van Wandena Dihal. Zij studeerde op 28 mei 2026 succesvol af aan de post-masteropleiding Wetgeving van de Faculteit der Juridische Wetenschappen van de Anton de Kom Universiteit van Suriname. Daarmee behaalde zij de graad van Master in Legislation.
Het onderzoek van Dihal richt zich op de uitvoerbaarheid van de taken en bevoegdheden zoals opgenomen in Artikel 4 lid 1 van de ontwerpwet Instelling Verkeersautoriteit. Het onderwerp sluit nauw aan op het werkgebied van het Bureau Wetgeving en Juridische Aangelegenheden van het ministerie van Justitie en Politie. Ook zijn in het onderzoek kritische opmerkingen meegenomen die tijdens de openbare behandeling van het wetsontwerp in De Nationale Assemblee naar voren zijn gebracht.
Volgens het onderzoek is het noodzakelijk dat de ontwerpwet verder wordt aangescherpt om de kwaliteit en effectiviteit ervan te waarborgen. Dihal onderzocht of de taken en bevoegdheden van de beoogde Verkeersautoriteit voldoende duidelijk zijn omschreven om de wet in de praktijk uitvoerbaar te maken.
Taken onvoldoende afgebakend
Uit de analyse blijkt dat Artikel 4 lid 1 van het wetsontwerp op meerdere punten nog te ruim en te vaag is geformuleerd. Daardoor kunnen interpretatieverschillen ontstaan. Ook ontbreekt volgens het onderzoek een duidelijke afbakening van verantwoordelijkheden en ontbreken specifieke projectdetails.
Dihal concludeert dat de huidige formulering niet volledig voldoet aan de wettelijke kwaliteitseisen zoals vastgelegd in de Aanwijzingen voor de Regelgevingstechniek. Dat kan in de praktijk leiden tot juridische onzekerheid, overlappingen met bestaande toezichthouders en problemen bij handhaving en controle op het gebied van verkeersveiligheid.
Omdat het huidige Verkeersveiligheidsinstituut wordt gezien als voorloper van de Verkeersautoriteit, is de praktijksituatie van het instituut als uitgangspunt genomen. Het onderzoek maakt daarbij onderscheid tussen taken die uitvoerbaar, grotendeels uitvoerbaar en niet uitvoerbaar zijn in de huidige vorm.
Aanpassingen voorgesteld
Volgens het onderzoek zijn onder meer het verder ontwikkelen en evalueren van het strategisch nationaal verkeersveiligheidsbeleid uitvoerbaar. Taken zoals dataverzameling, stakeholderbeheer en het afnemen van examens worden als grotendeels uitvoerbaar beoordeeld.
Andere taken leveren volgens Dihal echter praktische en juridische problemen op. Daarbij gaat het onder meer om controle op projecten van andere ministeries, technisch toezicht op infrastructurele werken en het opzetten van elektronische handhavingssystemen. Deze onderdelen zijn volgens het onderzoek in de huidige vorm niet goed uitvoerbaar.
Dihal heeft op basis van haar bevindingen concrete wijzigingsvoorstellen gedaan. Zij adviseert onder meer om vage en niet-uitvoerbare normen te schrappen en de wet beter hanteerbaar te maken. Ook stelt zij voor om een centraal rijbewijzenregister in te voeren, zodat controle- en nascholingsverantwoordelijkheid beter kunnen worden versterkt.
Minister Monorath sprak zijn waardering uit voor het onderzoek. Volgens het ministerie zullen de inzichten en aanbevelingen worden bestudeerd door het Bureau Wetgeving en Juridische Aangelegenheden. Het doel is om het verdere wetgevingstraject rond de Verkeersautoriteit te optimaliseren en de verkeersveiligheid in Suriname beter te waarborgen.
