前副总统、现任De Nationale Assemblee(苏里南议会,DNA)副主席Ronnie Brunswijk并不属于黄金行业整顿的新架构。总统Jennifer Geerlings-Simons于11月9日星期一在政府新闻发布会上确认,原Commissie Ordening Goudsector(黄金行业整顿委员会)已不再具有法律依据。政府选择了另一种做法,将政策、执行和执法明确分开。
总统就Brunswijk参与黄金特许权以及他可能对行业整顿产生的影响回答了提问。Simons表示,这位前副总统在新架构中没有职务。
“Brunswijk先生在黄金行业整顿中没有角色,”这位国家元首声明。
Simons明确表示,政府不希望延续旧的工作方式,因为她认为该方式取得的成果不足。新做法必须带来更高的透明度、更好的监管以及更明确的责任划分。
政策团队和管理团队须执行整顿工作
政府选择了由政策团队和管理团队组成的架构。政策团队将负责进一步制定政策、收集数据及评估进展。管理团队则主要承担执行任务。
执法将由依法拥有相关权限的现有政府机构负责。其中包括Korps Politie Suriname、Nationaal Leger和Nationale Milieu Autoriteit(NMA)。
政府希望藉此避免个别团体以整顿委员会的名义行动,却没有明确的法律依据。
多年来执法不力
Simons表示,黄金行业的混乱部分是由于历届政府多年来对遵守现行法律和许可条件的监管不足所造成。
“我们有法律,但我们不执行,”总统指出。
她指出,在不同地点有人在未获适当许可的情况下开采黄金。也存在一些情况,即人员在发放给他人的特许权范围内作业。此外,据她称,还有人在最初获发用于开采建筑材料的特许土地上开采黄金。
总统承认,此类做法已经持续数十年,政府无法在短时间内结束这种局面。
因此,首先必须明确谁实际活跃于该行业、已发放哪些许可证,以及特许权持有人与在其土地上作业人员之间存在哪些协议。
整顿黄金行业不设例外
Simons强调,整顿必须不分对象地进行。她表示,届时不仅会审视小型采金者,也会审视行业内所有相关方。
政府须在完成盘点后确定哪些活动可以继续、哪些必须停止,以及在哪些情况下可能有必要进行合法化或修改法律。
总统表示,这并不意味着政府能够立即处理所有现有违法行为。仓促干预可能会引发新的问题,包括影响依赖黄金开采维持收入的人员。
结构性做法必须防止冲突
总统也希望结束当前政府主要在黄金特许权地发生冲突后,或出现严重环境破坏时才介入的局面。
在此类事件中,往往必须部署警察、军人和环境部门。Simons表示,这会带来大量成本,而根本问题依然存在。
因此,政府希望先全面掌握黄金行业内合法和非法活动的情况。在此基础上,必须就允许进行黄金开采的条件达成协议。
Simons预计,这些改革将引发阻力,尤其来自多年来在缺乏有效监管下运营的人员和企业。
整顿可能需要数年
总统预计改革进程将需要数年时间。不过,她强调,当前局面不能继续下去。
通过新架构,政府不仅希望加强对黄金开采的控制,也希望改善对环境法规的遵守、减少冲突,并确保国家从该行业获得更多收入。
宣布的改革是政府黄金行业更广泛政策的一部分。其中也在推动成立Gold Board,该机构将在黄金收购和出口方面发挥核心作用。
通过终止旧的整顿架构,并将Brunswijk排除在新组织之外,政府选择了不同的行政做法。这是否确实会带来更多监管和更好地遵守法律,仍有待已宣布措施的执行来证明。





















