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Home 专栏与栏目 还有另一种方式

Tra Fas De:想监督公共资金,就必须监督整个系统

Gloria Bottse 作者 Gloria Bottse
星期日, 20 9 月 2026 - 5:24 下午
in 还有另一种方式
Tra Fas De:想监督公共资金,就必须监督整个系统
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D必须处理人们在无权领取的情况下仍领取社会福利的问题。对此不应存在争议。但如果透明度和对公共资金的监督是出发点,那么这种监督就不应只适用于依赖社会福利的公民。

必须处理有人在无权领取的情况下仍领取社会福利的问题。对此不应存在争议。

但解决办法不能是政府公开福利领取者的姓名,然后让社会协助监督谁有权或无权获得这笔钱。

社会事务部长表示,必须清理相关档案。目前登记领取社会福利的人数已接近20万。部长称,将公开姓名以实现社会监督。

我认为这是一项影响深远的措施。

那么就应一以贯之地贯彻这一原则

因为如果出发点是:任何可能不当领取公共资金的人,都可以由社会通过其姓名进行监督,那么这一原则就必须一以贯之地贯彻。

不能只针对持有Moni Karta的人。

那么我们也要审视政府的其他部门。

我们也希望知道,谁领取了可能无权获得的补贴。哪些委员会成员获得报酬,以及报酬是为何而支付?提交了哪些报销申请,又是如何审核的?哪些顾问获得报酬?各部委和国家机构提供了哪些补贴?

同样的透明度问题,也必须能够在涉及公共资金的机构和企业中提出:包括SZF、SLM、ABS、EBS、SWM、电信行业以及其他政府和国有机构。

我并不是说那里有人非法领取资金。

但这确实意味着,当监督公共资金是原则时,这一原则不能止步于某一群体的公民。

为什么社会应当知道某位公民正在领取社会福利,却不能对其他公共资金支付获得同等程度的公开信息?

这正是我认为的问题所在。

隐私权

苏里南宪法第17条规定,每个人都有其私人生活受到尊重的权利。

第8条还规定,不得基于经济地位、社会状况或任何其他身份等因素歧视任何人。

这并不自动意味着任何形式的姓名公开都被禁止。但这确实意味着,政府必须能够说明为何公开是必要的、其法律依据是什么,以及为何侵害程度较低的监督方式不足以解决问题。

这在当前尤为重要,因为苏里南仍在推进有关公开性和个人数据保护的立法。《隐私和个人数据保护法》草案仍在De Nationale Assemblée(苏里南议会)审议。2026年还就政府信息公开相关立法举行了委员会会议。

此外,公开并不自动意味着每位公民的所有信息都必须公开。

姓名名单并不总是同一回事

该部过去也曾公布Moni Karta发放的姓名名单。其目的是让人们知道何时应领取自己的卡。

这不同于公布姓名,以便让他人判断某人是否在他们看来足够贫困、足够脆弱或足够需要帮助,从而有资格领取福利。

对此我们必须非常谨慎。

邻居或许知道某人有一辆汽车。但他也知道这辆车是如何获得的吗?他知道此人的收入吗?他了解其医疗、财务或家庭状况吗?他知道福利决定所依据的行政决定吗?

因此,社会监督也可能导致对那些本来就有权获得福利的人产生怀疑、羞耻感和公开谴责。

打击欺诈,而不进行公开谴责

必须打击欺诈。

但为此政府需要工具:完善的登记、定期复核、在法律允许的情况下进行档案比对、内部监督,以及对可疑申请和支付进行调查。

也可以设立一个保密举报点,供人们提供有关可能滥用行为的具体信息。甚至可以称之为举报热线。

如果近20万份登记记录难以核查,那么这就是一项重大的行政任务。

那么就应当投资于监督。

但政府监督自身系统的责任,不能在没有进一步保障措施的情况下转移给社会。

尤其不能只在涉及处于社会阶梯底层的人时这样做。

那么就监督一切

因为如果我们确实认为公共资金必须逐分逐厘接受监督,那么作为透明度原则,我对此表示认同。

但这种监督必须广泛适用。

适用于社会福利。

适用于委员会款项。

适用于报销申请。

适用于补贴。

适用于国有企业和公共机构。

适用于拨出数百万资金的项目。

也适用于由国库支付薪酬的管理人员和公务人员。

那么我们就贯彻同一条原则。

不应出现这样一种制度:对依赖社会福利的公民要求最大程度的公开,而对公共资金的其他支出却提供少得多的透明度。

那并非完整的透明度。

那将是选择性的透明度。

任何希望监督公共资金的人,都必须监督整个体系。

而不只是最底层的人。

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