C’est ce qui ressort du rapport Enquête financière 2024–2025, daté du 10 juillet 2026, dont Key News a obtenu copie. L’enquête a été menée à la demande de l’actuel Raad van Toezicht (RvT, conseil de surveillance) du VKI et portait sur des transactions financières sélectionnées, des flux financiers et des processus de gouvernance au sein de l’institut.
Une surveillance financière fondée pendant des années sur des chiffres provisoires
Selon les enquêteurs, l’absence de comptes annuels définitivement contrôlés signifiait que la direction et le Raad van Toezicht avaient dû s’appuyer, pendant plusieurs années, sur des projets de comptes annuels pour l’exercice de leurs tâches financières et de surveillance. Un compte annuel définitivement contrôlé donne un aperçu de la situation financière et des résultats d’une organisation et est accompagné d’une déclaration d’un expert-comptable indépendant.
Selon le rapport, cette absence peut avoir des conséquences sur la transparence de l’information financière et la qualité de la surveillance financière. Les enquêteurs constatent que le VKI n’a pas disposé, durant la période d’enquête, de redditions de comptes financières définitivement contrôlées pour les exercices 2021 à 2024 inclus.
Dérogation aux obligations IFRS
Il ressort en outre de la documentation examinée que le VKI a obtenu, le 4 décembre 2025, une dérogation du ministerie van Financiën en Planning concernant l’application des International Financial Reporting Standards (IFRS).
Ces normes internationales de reporting comprennent des règles relatives à l’établissement et à la présentation des informations financières.
Les enquêteurs soulignent toutefois que cette dérogation ne modifie en rien le constat selon lequel aucun compte annuel définitivement contrôlé n’était disponible durant plusieurs exercices.
Selon le rapport, la dérogation aux prescriptions IFRS ne supprime donc pas le fait qu’il existait un retard dans l’établissement des rapports financiers contrôlés.
Élément d’une enquête financière plus large
Le retard concernant les comptes annuels est l’une des insuffisances qui ressortent de l’enquête financière et de gouvernance sur le VKI.
Outre l’information financière, les experts-comptables ont notamment examiné le respect des compétences, les autorisations de paiement, les conversions de devises, les mesures de contrôle interne et l’enregistrement formel des décisions de gouvernance.
Dans le résumé de gestion, les enquêteurs indiquent que plusieurs insuffisances matérielles ont été constatées dans l’organisation de la gouvernance et du contrôle interne.
Ils soulignent en même temps qu’une part importante des transactions financières examinées a pu être retracée administrativement et que les autorisations requises étaient disponibles pour de nombreuses transactions.
Pas d’audit complet
Le bureau d’enquête souligne que l’enquête réalisée ne constitue pas un audit complet ni une autre mission d’assurance. Les travaux avaient un caractère délimité et axé sur les risques. Par conséquent, aucune assurance n’est fournie quant à l’exhaustivité, l’exactitude ou la régularité de l’ensemble de l’administration financière du VKI. Le constat concernant le retard dans les comptes annuels repose sur les documents disponibles au cours de l’enquête.
Il ne ressort pas du rapport si les projets de comptes annuels portant sur les années 2021 à 2024 ont finalement été contrôlés et arrêtés définitivement après la fin de la période examinée. Cette conclusion montre toutefois clairement que la surveillance financière du Viskeuringsinstituut a dû être exercée pendant plusieurs années sans comptes annuels définitivement contrôlés pour ces exercices.
