Het ministerie van Openbare Werken en Ruimtelijke Ordening verplicht houders van grote verkavelingsprojecten voortaan om periodiek verslag uit te brengen. De nieuwe maatregel moet het toezicht verbeteren en geldt ook voor lopende projecten die nog niet zijn afgerond.
Vanaf 1 augustus 2026 geldt in Suriname een rapportageplicht verkavelingsprojecten voor projecten van het type Groot. Vergunninghouders moeten na ieder kalenderkwartaal informatie indienen over de voortgang. Na afronding van het project is daarnaast een eindrapportage verplicht.
Het ministerie van Openbare Werken en Ruimtelijke Ordening, OWRO, heeft de nieuwe verplichting bekendgemaakt als onderdeel van versterkt toezicht, controle en handhaving op de uitvoering.
De regeling is niet alleen van toepassing op nieuw afgegeven bereidverklaringen, maar ook op eerder afgegeven verklaringen voor verkavelingsprojecten die nog niet zijn afgerond. Daarmee worden ontwikkelaars van lopende grote projecten direct geraakt. De bekendmaking noemt geen overgangsperiode voor projecten die al in uitvoering zijn.
Rapportageplicht verkavelingsprojecten geldt ieder kalenderkwartaal
De rapportageplicht verkavelingsprojecten houdt in dat de vergunninghouder gedurende de geldigheidsduur van de bereidverklaring na afloop van ieder kalenderkwartaal een kwartaalrapportage moet indienen. Het ministerie noemt dit ook een directierapportage. De stukken moeten worden aangeboden bij de afdeling Verkavelings- en Saneringsplannen van OWRO.
In de rapportage moet de voortgang van de werkzaamheden centraal staan. De bekendmaking geeft niet afzonderlijk aan welke technische onderdelen, bewijsstukken of voortgangsmetingen verplicht moeten worden opgenomen. Wel verwijst het ministerie naar een bijbehorende richtlijn waarin de minimale eisen voor de opmaak en inhoud zijn vastgelegd.
Eindrapportage nodig na voltooiing project
Na voltooiing van de werkzaamheden moet de vergunninghouder ook een eindrapportage indienen. Die rapportage wordt gebruikt voor de technische beoordeling van het gerealiseerde project. De uitkomst speelt vervolgens een rol bij de besluitvorming over het verstrekken van de definitieve vergunning.
De eindrapportage vormt daarmee een belangrijk controlemoment. OWRO kan op basis van de aangeleverde informatie nagaan of de uitvoering overeenkomt met de voorwaarden, plannen en technische uitgangspunten die bij het project zijn goedgekeurd. De bekendmaking vermeldt echter niet binnen welke termijn na voltooiing het eindverslag moet worden ingediend.
Grote verkavelingsprojecten moeten voortaan tijdens de hele uitvoering controleerbaar blijven.
Geregistreerd ingenieursbureau moet rapporten waarmerken
Voor de rapportageplicht verkavelingsprojecten geldt dat zowel de kwartaalrapportages als de eindrapportage moeten worden opgesteld, ondertekend en gewaarmerkt door een ingenieursbureau. Dat bureau moet bij het ministerie bekend of geregistreerd zijn. Vergunninghouders kunnen de rapportages dus niet uitsluitend op basis van hun eigen administratie indienen.
Deze voorwaarde geeft ingenieursbureaus een duidelijke verantwoordelijkheid bij de verslaglegging. Zij moeten de technische voortgang en de uiteindelijke uitvoering beoordelen voordat zij hun handtekening en waarmerk plaatsen. Voor ontwikkelaars betekent dit dat zij tijdig afspraken moeten maken over inspecties, documentatie en de voorbereiding van ieder rapport.
Strenger toezicht moet kwaliteit beter bewaken
Met de rapportageplicht verkavelingsprojecten wil OWRO een structureel toezichtskader en kwaliteitskader waarborgen gedurende de volledige projectcyclus. Het ministerie wil voorkomen dat de controle pas plaatsvindt wanneer een verkaveling vrijwel of volledig is afgerond. Door periodieke rapportages kan eerder worden vastgesteld of de uitvoering volgens plan verloopt.
De maatregel is ook relevant voor burgers die een kavel hebben gekocht of belangstelling hebben voor een perceel binnen een groot verkavelingsproject. Regelmatige technische verslaglegging kan meer inzicht geven in de feitelijke voortgang, maar de bekendmaking zegt niet of de rapportages openbaar worden gemaakt of rechtstreeks door kavelkopers kunnen worden ingezien.
Meer informatie over rapportageplicht verkavelingsprojecten
Vergunninghouders, ingenieursbureaus en andere betrokkenen kunnen voor officiële informatie over verkavelingen en vergunningen terecht op de website van het ministerie van Openbare Werken en Ruimtelijke Ordening. Het is belangrijk dat betrokken partijen de specifieke richtlijn opvragen voordat zij een rapportage voorbereiden.
Key News berichtte eerder over problemen rond verkavelingsprojecten en de verantwoordelijkheid voor infrastructuur binnen zulke projecten. In dat verband werd ook gemeld dat vergunningsformulieren en eisen waren aangescherpt. Lees hierover meer in het artikel Openbare Werken neemt wegen verkavelingsprojecten over.
Onduidelijkheid over procedure en sancties
De bekendmaking noemt geen concrete sancties voor het niet of te laat indienen van een rapportage. Ook de wijze van indiening, eventuele kosten en het precieze model van de rapporten worden niet vermeld. Betrokken vergunninghouders doen er daarom goed aan rechtstreeks bij de afdeling Verkavelings- en Saneringsplannen na te gaan welke procedure vanaf 1 augustus 2026 wordt gevolgd.
