旱季刚刚开始,社会便面临停电问题。通常,这种情况主要发生在长期干旱期间,即 Van Blommesteinmeer 的水量不足以在两个雨季之间的整个时期内启用全部六台涡轮机时。
其中最令人不快的是,依法必须确保提供可靠、可负担且环保能源的机构——Energie Autoriteit Suriname(EAS,苏里南能源管理局)——没有提前公布哪些地区将在何时被切断供电。
对于停电原因,官方表示能源需求有所增加,社会用电过多。社区被呼吁在用电高峰时段,即大多数家庭需要用电的时候,限制能源消耗。
Energie Autoriteit Suriname
EAS于2016年依法设立,以确保社会获得可负担、可靠且以环保方式生产的能源。根据同一项法律,该机构必须监督和指导能源行业。换言之:EAS应当领导该行业。
根据电价和供电中断方面的发展情况,可以认为,EAS在过去十年中没有适当履行其职责。
根据已故总统 Chandrikapersad Santokhi 于2022年任命的 Energie Tarieven Commissie(ETC,能源费率委员会)的一份报告,Energiebedrijven Suriname(EBS)向社会收取的费率并非完全由实际成本构成。
与此同时,EAS似乎对保障向社会供电所必需的生产、成本价格和规划几乎没有影响。
作者称,ETC报告中的建议——其中包括旨在促进可负担且不间断的能源供应——几乎或完全没有得到落实。他认为,这一点对上一届政府和现任政府都适用。
研究结果和专家声明——其中也包括内部专家——以及 Staatsolie Power Company Suriname(SPCS)的信息显示,EBS、位于 Tout Lui Faut 的SPCS火电站和 Afobakakrachtcentrale 共同拥有满足当前需求和未来一年所需的充足发电能力。
那么问题是:为何仍有地区被切断供电?
EBS
自2022年以来,EBS一台容量超过22兆瓦的发电机一直停运。后来,第二台发电机也因必要的维护工作而不得不退出运行。
据称,这些工作未能实施,部分原因是缺乏财政资金。
ETC报告显示,EBS缺乏资金的部分原因是 Staatsolie 对供应HVO燃料所收取的高价。此外,据称EBS以高价从SPCS购买火电能源,随后又以较低价格转售给SPCS。
上一届政府和现任政府都曾多次抱怨,EBS据称需要获得超过SRD 32亿的补贴。然而,作者认为,从上述情况可以得出结论,获得补贴的不仅是社会,也包括SPCS。
此外,据称没有可供查阅的年度报告,以明确确定这项补贴的必要性及其金额。
SPCS和Afobakakrachtcentrale
SPCS董事最近在一家本地电台表示,该公司正着手对三台涡轮机进行现代化改造,以便能够发出更多电力。然而,在同一采访中也指出,当时六台涡轮机中的一台正在进行作业。
据称,该涡轮机的作业约延误了两个月,因为在拆卸时所需部件尚未到位。
问题随之而来:如果这些部件因情况所致进一步延迟,或根本无法供应,将会发生什么?
作者称,在从 Suralco 接管 Afobakakrachtcentrale 时,已有两台涡轮机配备了效率更高的叶片。
根据所引述的信息,SPCS目前可向EBS供应约130兆瓦电力。若每台涡轮机的容量超过30兆瓦,这意味着四台涡轮机正在运行,一台已被拆卸,另一台处于停运状态。
与此同时,据称该董事在同一节目中表示,Van Blommesteinmeer 中有足够的水,可发出约160兆瓦电力。
作者认为,未得到充分强调的是,所发电力中超过30兆瓦供应给 Zijin,因此EBS可供社会使用的电力仅剩约100兆瓦。
预计被拆卸的涡轮机将于10月初重新投入运行。
水电站管理者通常根据制造商规定的运行小时数进行维护工作。其他工作最好在有足够能源供应社会的时期进行,或在水位过低、无法让所有涡轮机继续运行时进行。
能源行业管理
根据2016年《能源法》,SPCS和EBS应与EAS协商规划其维护工作。
在这一框架下,EAS应与EBS共同研究,Afobaka可能出现的任何缺口是否能够得到弥补。作者称,如果EBS无法做到这一点,EAS应向SPCS提出具有约束力的建议,推迟计划中的涡轮机现代化或更新工作。
作者认为,相关涡轮机毕竟并未出现技术故障。此外,据称SPCS自己也表示,在水库水量充足的情况下,可生产约189兆瓦相对廉价的水电能源。
EAS应确保Afobakakrachtcentrale实现最佳生产,从而使EBS无需生产或购买较昂贵的火电能源。
作者称,当前局面表明,EAS未能充分履行其法定职责,而SPCS的做法对社会造成不利影响。
此外,他表示SPCS会从现有局面中获得财政利益。据称,该公司以每千瓦时USD 0,16的价格向EBS出售其电站生产的火电能源,并以每千瓦时USD 0,11的价格从EBS回购相同的能源。
作者称,USD 0,16的价格以每桶约USD 70的油价为基础,而目前油价已升至每桶约USD 108。
解决方案
根据SPCS的声明,Afobakakrachtcentrale被拆卸的涡轮机必须在10月初重新具备运行条件。
作者认为,EAS必须对此进行严密监督,同时坚持让所有可用涡轮机投入运行,并考虑水库水位。
此外,他认为,EBS至少一台22兆瓦发电机必须尽快进行大修。
作者称,从SPCS购买火电能源更昂贵,而从国外租赁发电机也会带来可观成本。他认为,这笔资金更适合用于在约六周内对EBS至少一台发电机进行大修。
为防止Afobakakrachtcentrale重演当前情况,作者提出必须将该电站的管理权从SPCS手中移除。
他还提及2022年 Brokopondo 的情况。据他所述,在2021年至2022年期间,为保护大坝,所有泄洪闸门均被最大限度打开,随后 Brokopondo 的部分地区被淹没。
作者称,此后期间的水资源管理也导致水量不足,使得2023年底时能够发出的电力减少。
最后,他认为,De Nationale Assemblée(苏里南议会)必须更明确地对负责能源供应的部长履行监督职责。
作者称,该部长曾在媒体上表示,解决“该问题”需要约USD 5亿,但并未明确说明其认为能源短缺的真正原因是什么。
因此,作者认为仍然存在的问题是:
如果不同时解决能源行业管理混乱的问题,USD 5亿的投资能够解决这些问题吗?
Kenneth Sukul








