欧盟(EU)拟议收紧农产品中农药残留规定,可能对来自北美、中美、南美和加勒比地区的农产品出口产生影响。
IICA于2026年10月27日星期二公布了研究结果。该研究由国际咨询公司Bryant Christie Inc.(BCI)开展,重点关注欧洲提案Food and Feed Safety Simplification Package(食品和饲料安全简化方案),也称为Omnibus X,可能带来的影响。
该提案包括对进口到欧盟的农产品中允许的最高农药残留量设定更严格的标准。对于某些活性物质,允许含量将被降至能够可靠测量的最低浓度。
研究人员表示,这一变化可能影响目前符合现有国际食品安全标准的产品。
南美面临最大的财政风险
研究显示,按绝对金额计算,南美最容易受到潜在贸易限制的影响。该地区涉及的农产品年出口额估计为297亿美元。
北美约为108亿美元,中美为48.1亿美元,加勒比地区为4.27亿美元。
巴西的农产品出口估计价值为154亿美元,是可能受到更严格规定影响最大的国家。其后是美国,为76.8亿美元,阿根廷为46.2亿美元。
秘鲁、加拿大、哥伦比亚、智利、哥斯达黎加和厄瓜多尔也是可能面临相当大贸易价值压力的国家。
IICA强调,这些金额并不代表预测的经济损失,而是指进入欧洲市场可能受到新规定影响的农产品价值。
Guyana高度依赖欧洲销售市场
值得注意的是,Guyana在接受研究的国家中最依赖欧洲市场。Guyana接受研究的农产品出口价值中,高达42.7%面向欧盟。
Honduras(39%)、Panama(37.1%)、Costa Rica(35.6%)、Belize(31.8%)和Dominicaanse Republiek(31.5%)也表现出较强依赖性。
从区域来看,中美最为脆弱。该地区接受研究的农产品出口价值中,28.1%流向欧盟。南美的这一比例为16.9%,北美为6.7%。
尽管公布的研究结果没有单独提及Suriname,但该研究明确表明,更严格的欧洲进口规定可能对美洲大陆不同地区的农产品出口商产生影响。
咖啡、大豆、香蕉及其他产品可能受影响
研究人员确定了多种农产品,这些产品可能因拟议修改而面临更严格的准入要求。
大豆和咖啡合计约占从美洲大陆出口至欧盟的二十大农产品类别出口价值的一半。
此外,报告还提到香蕉、菠萝、棕榈油、花生、可可、芒果、牛油果、葡萄和芦笋等产品。
对Costa Rica而言,菠萝和香蕉产业尤为重要。Honduras尤其依赖咖啡和棕榈油,而Dominicaanse Republiek在出口香蕉、可可和芒果方面可能较为脆弱。
研究人员共研究了151种农药活性物质,其中确定了63种现有欧洲残留限量可能进一步收紧的物质。
研究称,此类调整可能迫使农业生产者改变其防治方法和生产流程。这可能导致生产成本上升,并影响其竞争地位。
IICA呼吁制定以科学为依据的规则
IICA总干事Muhammad Ibrahim强调,这项研究旨在为各国提供技术信息,使其能够更好评估欧洲提案可能带来的经济影响。
Ibrahim表示,国际贸易规则应以科学见解和公认的国际标准为基础,同时保障食品安全和可预测的国际贸易。
报告还指出,欧盟与农产品出口国之间进行协商的重要性。
研究人员建议按国家和农产品开展补充研究。其中应考察农药的实际使用情况、出口产品中的残留物存在情况、可用替代方案,以及生产者为遵守新规定必须承担的成本。
对出口至Verenigd Koninkrijk也可能产生影响
该研究进一步指出,欧盟与Verenigd Koninkrijk正在就一项有关卫生与植物检疫措施的协议进行谈判。
此类协议可能导致欧洲关于农药残留的规定也适用于英国市场。
IICA表示,有必要开展进一步的技术分析和国际谈判,以明确拟议规定的影响。
最终的经济影响将取决于最终的欧洲法规、所使用的农药、生产者适应的程度以及替代出口市场的可获得性等因素。








