Las propuestas de normas más estrictas de la Unión Europea (UE) sobre residuos de plaguicidas en productos agrícolas podrían tener consecuencias para la exportación de productos agrícolas desde América del Norte, Central y del Sur, así como el Caribe.
Los resultados de la investigación fueron dados a conocer el martes 27 de octubre de 2026 por el IICA. El estudio fue realizado por la consultora internacional Bryant Christie Inc. (BCI) y se centra en las posibles consecuencias de la propuesta europea Food and Feed Safety Simplification Package, también conocida como Omnibus X.
La propuesta contempla, entre otras cosas, normas más estrictas para los residuos máximos permitidos de pesticidas en productos agrícolas importados a la Unión Europea. Para determinadas sustancias activas, las cantidades permitidas se reducirían a la concentración más baja que pueda medirse de forma fiable.
Según los investigadores, este cambio puede tener consecuencias para productos que actualmente cumplen las normas internacionales vigentes de seguridad alimentaria.
América del Sur corre el mayor riesgo financiero
El estudio muestra que América del Sur es la región más expuesta, en términos absolutos, a posibles restricciones comerciales. El valor anual de las exportaciones agrícolas involucradas para esta región se estima en 29.700 millones de dólares estadounidenses.
Para América del Norte se trata de aproximadamente 10.800 millones de dólares, mientras que se mencionan 4.810 millones de dólares para América Central y 427 millones de dólares para el Caribe.
Brasil tiene, con 15.400 millones de dólares, el valor estimado más alto de exportaciones agrícolas que posiblemente se verían afectadas por normas más estrictas. Le siguen Estados Unidos, con 7.680 millones de dólares, y Argentina, con 4.620 millones de dólares.
Perú, Canadá, Colombia, Chile, Costa Rica y Ecuador también figuran entre los países para los que valores comerciales considerables podrían verse sometidos a presión.
El IICA subraya que estas cifras no representan pérdidas económicas previstas. Se trata del valor de productos agrícolas cuyo acceso al mercado europeo podría verse afectado por nuevas normativas.
Guyana depende en gran medida del mercado europeo
Llama la atención la posición de Guyana, que, según el estudio, es el país más dependiente del mercado europeo entre los países analizados. Nada menos que el 42,7 por ciento del valor de las exportaciones agrícolas analizadas de Guyana está destinado a la Unión Europea.
Honduras (39 por ciento), Panamá (37,1 por ciento), Costa Rica (35,6 por ciento), Belice (31,8 por ciento) y la República Dominicana (31,5 por ciento) también muestran una fuerte dependencia.
A nivel regional, América Central es la más vulnerable. Del valor de las exportaciones agrícolas analizadas de esta región, el 28,1 por ciento se dirige a la Unión Europea. Para América del Sur esta proporción es del 16,9 por ciento y para América del Norte, del 6,7 por ciento.
Aunque Suriname no se menciona por separado en los resultados de la investigación divulgados, el estudio deja claro que normas europeas de importación más estrictas pueden tener consecuencias para los exportadores agrícolas en distintas partes del continente americano.
Café, soja, bananos y otros productos posiblemente afectados
Los investigadores han identificado diversos productos agrícolas que, debido a los cambios propuestos, podrían enfrentarse a requisitos de admisión más estrictos.
La soja y el café representan juntos aproximadamente la mitad del valor de exportación de las veinte mayores categorías de productos agrícolas exportados desde el continente americano a la Unión Europea.
Además, se mencionan, entre otros, bananos, piñas, aceite de palma, cacahuetes, cacao, mangos, aguacates, uvas y espárragos.
Para Costa Rica, los sectores de la piña y el banano son especialmente importantes. Honduras depende, entre otras cosas, del café y el aceite de palma, mientras que la República Dominicana podría ser vulnerable en la exportación de bananos, cacao y mangos.
En total, los investigadores analizaron 151 sustancias activas en pesticidas. De ellas, se identificaron 63 sustancias para las cuales los límites europeos vigentes de residuos posiblemente se endurecerán aún más.
Según el estudio, tales ajustes pueden obligar a los productores agrícolas a modificar sus métodos de control de plagas y procesos de producción. Esto puede conducir a mayores costos de producción y afectar su posición competitiva.
El IICA aboga por normas basadas en la ciencia
El director general del IICA, Muhammad Ibrahim, enfatiza que el estudio tiene como objetivo proporcionar a los países información técnica con la que puedan evaluar mejor las posibles consecuencias económicas de las propuestas europeas.
Según Ibrahim, las normas comerciales internacionales deben basarse en conocimientos científicos y normas internacionales reconocidas, garantizando tanto la seguridad alimentaria como un comercio internacional previsible.
También se señala la importancia de las consultas entre la Unión Europea y los países exportadores de productos agrícolas.
Los investigadores recomiendan estudios adicionales por país y producto agrícola. Entre otras cosas, deben examinarse el uso real de pesticidas, la presencia de residuos en productos de exportación, las alternativas disponibles y los costos que los productores deben asumir para cumplir las nuevas normas.
Posibles consecuencias también para las exportaciones al Reino Unido
El estudio también señala las negociaciones entre la Unión Europea y el Reino Unido sobre un acuerdo relativo a medidas sanitarias y fitosanitarias.
Tal acuerdo podría llevar a que las normas europeas sobre residuos de pesticidas también se apliquen en el mercado británico.
Según el IICA, son necesarios más análisis técnicos y negociaciones internacionales para determinar las consecuencias de las normas propuestas.
Las consecuencias económicas finales dependen, entre otras cosas, de la normativa europea definitiva, los pesticidas utilizados, el grado en que los productores puedan adaptarse y la disponibilidad de mercados alternativos de exportación.
