该计划于2026年10月29日星期四在总统府提交。政策团队副主席 Bob Mangal 表示,更好地组织该行业可使苏里南从其黄金储量中获得更多经济利益。
“如果把一切组织好并让人们参与进来,黄金收入就能够真正为国家和人民的发展作出贡献,”Mangal 表示。
登记淘金者和非法矿工
拟议计划采取分阶段方式,初期将实施试点项目。在这些试点期间,矿权持有人、机器所有者以及目前未持有所需许可证而在该行业活动的人员将被登记。
目的是在可能的情况下,将这些群体纳入一个有组织且可监管的系统。同时还将考察工作和居留许可证的可获得性,以及获得医疗服务的渠道。
Mangal 表示,政府与金矿开采者之间更紧密的合作必须带来该行业更高的透明度。由此,政府应能更好地掌握黄金生产和贸易情况,目标是增加税收及其他政府收入。
汞使用的替代方案
该计划的重要组成部分是减少黄金开采造成的环境损害。根据提案,De Nationale Milieu Autoriteit(NMA,国家环境局)将负责推动培训和替代开采方法。
在小规模黄金开采中,除其他方式外还使用汞从开采出的材料中提取黄金。Mangal 表示,现有技术可在不使用这种有害物质的情况下回收显著更多的黄金。
“使用汞只能提取40%,70%会流失。有一些方法可以在不用汞的情况下从金矿石中提取近90%,”Mangal 在说明中表示。
通过引入替代技术,工作组不仅希望减少环境负担,也希望提高黄金开采的产出。拟议的方法还应有助于实现更专业的作业方式,并限制环境风险。
也将打击洗钱和恐怖主义融资
除经济和环境技术方面外,该计划还着眼于加强对黄金贸易的监管。一个更清晰、监管更完善的系统应帮助苏里南满足国际合规要求。
其中还将关注限制洗钱和恐怖主义融资风险。工作组认为,登记和监管应有助于更深入了解黄金的来源和交易情况。
预计通过试点项目取得首批成果
该计划应在2026年至2028年间实施。在此期间,组织和法律条件将进一步制定。随后,试点项目必须显示拟议措施在实践中如何运作,以及能够带来多少收入。
Mangal 表示,总统 Simons 对该计划作出了积极回应。他同时承认,该提案仍须进一步完善。
“该计划并不完美,但必须有一个起点。不能一直犹豫不决,”他说。
工作组将规范小规模黄金行业视为国家优先事项。Mangal 表示,苏里南不应只依赖未来来自石油和天然气的收入,也必须确保对现有黄金行业进行更好的管理。
首批试点项目何时真正启动,以及这些措施能为国家带来多少额外收入,目前尚未公布。






