苏里南必须于今天，即2026年11月2日星期一，再次就该国的人权状况向联合国作出说明。在2021年的上一次审议中，苏里南收到147项建议，其中最终完全支持了124项。
五年后，问题是哪些承诺实际上已转化为立法、政策以及对公民的具体改善。尤其是Indigenous peoples和部落民族的土地权利、免受暴力侵害的保护以及人权机构的运作，仍是重要关注点。
审议在日内瓦举行，适逢联合国人权理事会的普遍定期审议（UPR）第53届会议。苏里南将于星期一作为首个国家接受审议，时间为当地时间09:00至12:30，即苏里南时间05:00至08:30。
苏里南代表团由部长Harish Monorath率领。会议期间，其他联合国会员国可就人权遵守情况提出问题，并就进一步改善提出建议。
苏里南支持124项建议
在2021年11月1日的上一次审议中，苏里南共收到147项建议。根据联合国关于2022年3月审议情况的官方报告，其中124项建议获得苏里南支持，22项被记录在案。一项建议采取了部分立场。
这些建议涉及多个议题，包括妇女权利、儿童权利、反歧视保护、教育和医疗服务的可及性、拘留条件，以及Indigenous peoples和部落社区的权利。
然而，支持一项建议并不意味着该建议会自动得到落实。各国可在下一轮UPR期间说明其已采取哪些措施，以及取得了哪些成果。
土地权利仍是重要关注点
最长期存在的人权问题之一涉及Indigenous peoples和部落民族的集体土地权利。
苏里南在美洲人权法院的多项判决中被要求采取措施保护这些社区。其中包括2005年的Moiwana案、2007年的Saramaka案和2015年的Kaliña en Lokono案。
据国际人权机构称，这些判决的执行工作尚未完全完成。
苏里南已着手制定一项承认集体权利的法案。2025年10月14日，还提交了一项关于自由、事先和知情同意（FPIC）的议定书。该议定书旨在促进社区参与涉及其传统领地的决策。
根据对为2026年UPR提交文件的分析，有关集体权利的法律尚未通过。被引用报告还指出，2017年有关保护居住和生活区域的法律也尚未颁布。
因此，何时能够真正实现对集体土地权利的法律承认和保护，仍是一个问题。
独立人权机构尚未设立
另一个反复出现的议题是建立独立的国家人权机构。
关于此事的国际建议可追溯至此前几轮UPR。根据国际标准，这类机构必须能够独立运作，并有助于保护人权。
苏里南设有人权办公室，并已采取措施登记国际建议的后续落实情况。
然而，根据现有文件分析，一个完全独立的国家人权机构尚未投入运作。政府表示，正着手制定相关设立立法。
针对妇女的暴力和儿童保护
在2021年的审议中，苏里南也被要求采取更多措施，应对针对妇女和儿童的暴力。
这些建议包括加强对受害者的保护、提供庇护服务、有效起诉施暴者，以及强化相关机构。
此后，已制定多个项目和倡议，以打击基于性别的暴力。问题仍在于，这些措施取得了哪些可衡量的成果。
在儿童权利领域，也已采取制度性措施。2025年，Kinderombudsinstituut成立。然而，根据2026年UPR的文件分析，该机构的实际运作情况尚未得到证明。
国际公约方面也取得进展
并非所有进展都只涉及尚未落实的建议。苏里南也采取了具体步骤。
例如，死刑于2015年从普通《刑法典》中删除，并于2021年从《军事刑法典》中删除。
此外，苏里南于2021年11月16日加入《联合国禁止酷刑公约》。该公约于同年12月16日对苏里南生效。
加入国际公约会给国家立法和执行带来义务。因此，UPR期间也可审查这些义务在多大程度上已实际纳入苏里南法律体系。
沿海地区与内陆之间的差异
另一个关注点是获得基本服务的机会，包括教育、医疗和安全饮用水。
国际人权报告指出，沿海地区与内陆之间仍存在差异。特别是对偏远社区而言，地理条件、基础设施和有限的服务设施可能妨碍其获得基本服务。
苏里南政府已在多个领域制定政策项目。然而，对于审议而言，重要的是这些项目是否也确实为相关社区带来了改善。
苏里南已评估进展
在新一轮审议前，国家UPR委员会于2026年7月10日向部长Monorath提交了一份评估报告。
根据苏里南政府的一则消息，讨论的议题包括监狱系统、教育、医疗以及Indigenous peoples的权利。
该报告应说明进展情况，以及仍需采取进一步措施的议题。
提交报告是评估程序的一部分，但其本身尚不能明确说明2021年的建议中有多少已得到全面执行。
今天再次作出说明
在第四轮UPR审议期间，苏里南代表团将必须说明自2021年以来出现了哪些发展。
除国家报告外，联合国人权机构的调查结果和民间社会组织的意见也将纳入审议。
根据联合国的日程安排，新的建议将于2026年11月13日星期五在UPR工作组内审议通过。
对苏里南而言，这不仅涉及新的承诺。此前获得支持的建议的执行情况同样仍然重要。
核心问题是，2021年124项获得完全支持的建议中有多少目前已执行，哪些仍未落实，以及剩余措施可在何期限内实现。
Key News和Tra Fas’ De (TFD)将从日内瓦跟踪此次审议，并特别关注Indigenous peoples和部落社区的权利。
