La Commissie van Rapporteurs (CvR) escuchó el lunes 12 de octubre a Belastingdienst Suriname y a Douanebond, en el marco de la preparación de la Algemene Douanewet 2026. El proyecto de ley debe ofrecer un marco legal moderno para la tramitación y el control de las mercancías que entran y salen de Suriname.
Durante tres reuniones consecutivas, la comisión debatió el contenido del proyecto y el proceso posterior de tratamiento. Belastingdienst Suriname, dirigida por la directora Marita Lautan-Wijnerman, realizó una presentación sobre la elaboración, la estructura y las disposiciones propuestas.
La Algemene Douanewet 2026 está concebida como una ley marco. Esto significa que la ley establece los marcos generales, mientras que las normas adicionales para su ejecución se desarrollan mediante decreto estatal.
Normas para la exportación y el control
La presentación abordó, entre otros temas, las mercancías que salen del territorio aduanero de Suriname. El proyecto contiene disposiciones sobre las rutas de exportación permitidas, el procedimiento de despacho de salida, la declaración sumaria de exportación y la notificación de los medios de transporte antes de su partida. También se regulan exenciones de formalidades, el tráfico fronterizo y normas adicionales de ejecución.
Posteriormente, la comisión debatió cómo la ley propuesta debe contribuir a una correcta recaudación de los derechos de aduana y a la seguridad de la sociedad ante la importación de mercancías.
La preparación comenzó en 2003
El proceso hacia una nueva ley aduanera lleva ya más de veinte años. En 2003 comenzaron los trabajos con asistencia técnica de los Países Bajos. Un primer proyecto fue finalizado en 2004 y presentado a las partes interesadas, tras lo cual se incorporaron sus observaciones.
En aquel momento, ese proyecto no fue tratado en cuanto a su contenido por De Nationale Assemblée (el parlamento de Suriname) y fue devuelto al ministro de Finanzas. Posteriormente, los trabajos quedaron paralizados durante un largo período.
Douanebond fue invitada nuevamente para el 21 de octubre
La CvR también trabajó el lunes en una lista de expertos, organismos y otras partes involucradas que serán escuchadas durante el proceso posterior. Sus aportes deben respaldar a la comisión en la evaluación del proyecto de ley y la preparación de su tratamiento parlamentario.
Durante la reunión de cierre, la comisión conversó con Douanebond, presidida por Joyce de Vlugt. Se abordaron las actividades del sindicato y los procedimientos en el puerto. La directiva fue invitada a pronunciarse sustancialmente sobre la ley aduanera propuesta el miércoles 21 de octubre.
En total, la CvR prepara siete proyectos de ley relacionados con el sistema tributario. Además de la Algemene Douanewet 2026, se trata de la Algemene Wet Belastingen, la Invorderingswet, la Kostenwet Invordering Belastingen, la Wet Belastingdienst Suriname, la Invorderingswet Algemene Wet Belastingen y la Wet Rechtspraak Belastingzaken.
Todos los miembros de la comisión estuvieron presentes en las reuniones: el presidente Rabindre Parmessar, Asiskumar Gajadien, Rossellie Cotino, Jennifer Vreedzaam, Jeffrey Lau y Ronny Asabina. La parlamentaria Annie Sadi asistió a la reunión como observadora.
