El gobierno prepara la promulgación de la Ley de Protección de Áreas de Vivienda y de Vida de 2017, con una extensión ajustada de las áreas tras consultas con el Traditioneel Gezag (Autoridad Tradicional). La presidenta Jennifer Simons lo anunció este miércoles 30 de septiembre durante su discurso anual.
La Vereniging van Inheemse Dorpshoofden in Suriname (VIDS) ya había solicitado al gobierno que no promulgara la ley, porque, según la organización, esta ofrece una protección insuficiente para las áreas de vida tradicionales completas y los derechos colectivos.
Según Simons, la promulgación prevista forma parte del enfoque acelerado de la cuestión de los derechos sobre la tierra de los pueblos Indígenas y Tribales. El gobierno opta en este sentido por el diálogo sobre la base del principio de Free, Prior and Informed Consent (FPIC): consentimiento libre, previo e informado.
La presidenta dijo que la extensión de las áreas será ajustada tras las consultas. El discurso anual no aclaró qué delimitaciones se proponen ni cuándo debe producirse la promulgación.
VIDS considera demasiado limitada la zona de protección
VIDS entregó el 31 de agosto sus resoluciones colectivas sobre la ley al Kabinet van de President (Gabinete de la Presidencia). Los documentos fueron recibidos por Theresia Cirino, integrante del grupo de trabajo presidencial sobre Grondenrechten en Decentralisatie (Derechos sobre la Tierra y Descentralización). La organización solicitó, entre otras cosas, desistir de la promulgación y proteger jurídicamente las áreas de vida tradicionales completas.
La regulación existente debe proteger temporalmente a las comunidades al prohibir nuevas concesiones para, entre otras actividades, tala de madera, extracción de oro, extracción de arena, minería y agricultura a gran escala dentro de un radio de cinco kilómetros alrededor de los núcleos de las aldeas.
Según VIDS, esa zona es insuficiente. Las áreas tradicionales de vivienda y de vida se extienden más allá del entorno inmediato de las aldeas. La asociación teme además que la regulación temporal retrase aún más el reconocimiento definitivo de los derechos sobre la tierra.
Derechos colectivos y concesiones existentes
Una objeción fundamental de VIDS es que la regulación no reconoce el derecho de propiedad colectiva y que las áreas involucradas continúan siendo tierras de dominio público. Por ello, la organización pide el reconocimiento legal de los derechos colectivos y la protección de los territorios tradicionales completos.
Key News informó anteriormente también sobre la objeción de VIDS de que se protegen los derechos existentes de terceros, mientras que no se reconocen los derechos colectivos de las comunidades Indígenas. Según la asociación, la protección de solo una zona limitada no ofrece por ello una solución adecuada a los conflictos en torno al uso de la tierra.
VIDS exige además la ejecución de la sentencia Kali’na y Lokono de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el respeto al FPIC y el reconocimiento jurídico del Traditioneel Gezag. La organización también solicita detener la concesión de permisos dentro de los territorios Indígenas.
Ajuste de las áreas aún no elaborado
El ajuste anunciado de la extensión aborda una objeción importante de VIDS: la limitada zona de protección. Sin embargo, del discurso anual no se desprende cómo el gobierno pretende atender las demás objeciones, entre ellas la ausencia de derechos de propiedad colectiva y la situación de las concesiones existentes.
Tampoco se desprende del discurso que VIDS haya dado su consentimiento a la promulgación prevista. Las resoluciones anteriores contienen precisamente una solicitud de no promulgar la ley. Por tanto, sigue pendiente la cuestión de cómo las consultas anunciadas conducirán a una regulación que ofrezca protección y, al mismo tiempo, responda a los derechos colectivos que invoca la organización.
