Suriname aún no cuenta con reglas presupuestarias plenamente operativas para gestionar de manera responsable los ingresos previstos de la industria petrolera offshore. Así lo afirma la calificadora crediticia internacional S&P Global Ratings en su informe del 9 de noviembre de 2026. Aunque el país ha llevado a cabo importantes reformas legales en los últimos años, las reglas destinadas a controlar el crecimiento del gasto público y la evolución de la deuda pública aún no han entrado en vigor, según S&P.
La advertencia llega en un momento en que Suriname se prepara para el inicio previsto de la producción petrolera offshore a gran escala en 2028. Según S&P, este desarrollo puede conducir a un aumento sin precedentes de la actividad económica y de los ingresos públicos.
Al mismo tiempo, la calificadora crediticia subraya que la gestión de esta futura riqueza constituirá un desafío importante para las instituciones gubernamentales surinamesas.
Reformas legales aún no plenamente implementadas
S&P señala que Suriname dio pasos importantes en 2024 en el ámbito de la gestión financiera.
Así, se reformó la legislación relativa al Spaar- en Stabilisatiefonds Suriname y se aprobó legislación para la gestión de las finanzas públicas.
Los marcos legales prevén, entre otras cosas, un ancla a mediano plazo para la deuda pública y una limitación del crecimiento anual del gasto público primario.
Estos instrumentos tienen como objetivo evitar que el gasto público aumente de forma incontrolable cuando los ingresos crezcan.
Sin embargo, según S&P, ninguna de estas reglas presupuestarias prudenciales está aún operativa.
Como resultado, según la evaluación, sigue existiendo una diferencia importante entre los marcos legales establecidos y su aplicación efectiva.
Gobierno quiere introducir reglas antes del gran flujo petrolero
En el informe, S&P menciona que la presidenta Jennifer Geerlings-Simons tiene la intención de hacer plenamente operativa la legislación sobre disciplina presupuestaria antes de que la producción de petróleo aumente sustancialmente.
Según la calificadora crediticia, el gobierno también se ha comprometido a continuar las reformas, con el apoyo de instituciones financieras multilaterales.
Estas reformas deben contribuir, entre otras cosas, a fortalecer la capacidad técnica de las instituciones gubernamentales y mejorar la ejecución de la política económica.
S&P observa que la coalición gubernamental cuenta con una amplia mayoría parlamentaria, con 34 de los 51 escaños en De Nationale Assemblee (el parlamento de Suriname). Según la calificadora crediticia, esto puede ofrecer margen para nuevas reformas legislativas.
Crisis económicas anteriores muestran vulnerabilidad
La calificadora crediticia sitúa la situación actual en el contexto de problemas financieros anteriores de Suriname.
Según S&P, en el pasado no se aprovechó suficientemente los períodos de condiciones económicas favorables para crear reservas financieras.
Como consecuencia, el país no estaba suficientemente preparado para las recesiones económicas y las fluctuaciones de los precios internacionales de las materias primas.
Según la organización, esta vulnerabilidad contribuyó en parte a los problemas de pago del gobierno en 2020.
La capacidad institucional también sigue siendo limitada y la gestión de la deuda debe seguir fortaleciéndose.
Riesgos en la gestión de ingresos futuros
S&P espera que la industria petrolera contribuya considerablemente a los ingresos públicos y al crecimiento económico a partir de 2028.
Sin embargo, la calificadora crediticia subraya que los ingresos futuros deben gestionarse cuidadosamente, para que Suriname pueda seguir cumpliendo sus obligaciones financieras también durante períodos de precios más bajos de las materias primas.
Según S&P, es posible una nueva mejora de la solvencia crediticia de Suriname si el país logra implementar políticas orientadas a una gestión prudente de la futura riqueza.
Una mejora sostenible de la gestión de la deuda también puede contribuir a una calificación crediticia más alta.
Con ello, el informe deja claro que no solo es importante la magnitud de los futuros ingresos petroleros, sino también si el gobierno dispone a tiempo de reglas efectivas y de suficiente capacidad institucional para gestionar estos recursos.
