Landveld laat administratie Canawaima over vijf jaar onderzoeken

De bedrijfsvoering van Canawaima komt onder stevige controle te staan. Minister Raymond Landveld van Transport, Communicatie en Toerisme heeft opdracht gegeven voor een financieel onderzoek Canawaima over de afgelopen vijf jaar. Daarbij moeten financiële en administratieve handelingen worden nagegaan. Los daarvan loopt volgens de minister ook een afzonderlijk onderzoek naar de administratie van de veerdienst.

De doorlichting beperkt zich niet tot de boekhouding. Landveld zei in De Nationale Assemblee dat ook de governance, het management, de interne controle, inkoop, ticketing, technische zaken, veiligheid, personeelsbeleid en rapportage opnieuw moeten worden bekeken. Daarmee wordt vrijwel de volledige bedrijfsvoering van Canawaima onder de loep genomen.

De minister reageerde op stevige vragen vanuit het parlement over de manier waarop het bedrijf wordt geleid. DNA leden willen vooral weten hoe geldstromen worden verantwoord, wie toezicht houdt op de dagelijkse operatie en hoe de kosten en inkomsten tussen Suriname en Guyana zijn verdeeld.

Financieel onderzoek Canawaima richt zich op volledige bedrijfsvoering

Canawaima bestaat uit twee afzonderlijke entiteiten. Canawaima Ferry Services is naar Guyanees recht opgericht en fungeert als eigenaar en financieel vehikel, terwijl de Canawaima Management Company naar Surinaams recht is opgericht en belast is met de dagelijkse operatie. Die bijzondere constructie speelt een belangrijke rol in de discussie over verantwoordelijkheid en toezicht.

NDP parlementariër Raymond Sapoen vroeg welke concrete afspraken Suriname en Guyana hebben gemaakt over de onderhoudskosten van de veerboot. Volgens hem is onderhoud een belangrijk onderdeel van de terugkerende problemen rond de verbinding. Ook wilde hij weten welk plan de regering heeft om te komen tot een structureel betrouwbare veerdienst.

DNA wil duidelijkheid over inkomsten en kosten

In DNA werden daarnaast vragen gesteld over de inkomsten uit kaartverkoop. Een deel van de passagiers reist vanuit Guyana en koopt daar retourtickets. Parlementariërs willen daarom weten hoe de opbrengsten en de kosten worden verdeeld en welk deel uiteindelijk beschikbaar is voor onderhoud en bedrijfsvoering.

NDP fractieleider Rabin Parmessar vroeg de regering om de organisatiestructuur, jaarverslagen en accountantsrapporten van de afgelopen jaren aan het parlement beschikbaar te stellen. Hij vindt dat er meer inzicht moet komen in de omvang van de managementstructuur, de salarissen en andere vergoedingen binnen het bedrijf.

Parlement vraagt om jaarverslagen en accountantsrapporten

Fractiegenoot Ebu Jones wees juist op de noodzaak om de bijzondere Surinaams Guyanese constructie beter uit te leggen. Volgens hem ontstaat een deel van de kritiek doordat onvoldoende duidelijk is hoe de gezamenlijke onderneming juridisch en financieel is ingericht. Meer openheid hierover kan volgens hem helpen om verantwoordelijkheden beter vast te stellen.

Vijf jaar financieel beheer van Canawaima komt onder het vergrootglas.

Het financieel onderzoek Canawaima moet ook duidelijkheid brengen over pensioen en belastingafdrachten. Landveld bevestigde dat hierover onduidelijkheden bestaan. Bedragen die bij werknemers zijn ingehouden, moeten volgens hem op de juiste plaats worden afgedragen. De minister zei dat hierover inmiddels duidelijke instructies zijn gegeven.

Financieel onderzoek Canawaima moet afdrachten blootleggen

Binnen het bedrijf speelt daarnaast een conflict rond twee functionarissen, onder wie de terminalmanager. Beiden zijn op non actief gesteld. Volgens informatie die Landveld van de raad van commissarissen kreeg, ontstond het conflict nadat gevraagde bedrijfsinformatie niet werd verstrekt. Uiteindelijk zou een deurwaarder zijn ingezet om toegang tot informatie te krijgen.

De non actiefstelling geldt volgens de minister tot en met 31 augustus. Een extern onderzoeksbureau zou dinsdag rapporteren over de kwestie. De uitkomst daarvan kan van belang zijn voor verdere besluiten over het management en de interne verhoudingen bij Canawaima.

Minister wil raad van commissarissen meer op afstand

Landveld vindt tegelijkertijd dat de raad van commissarissen te dicht op de dagelijkse bedrijfsvoering zit. Hij wil dat Canawaima voortaan met een jaarplan werkt, waarna het management periodiek verantwoording aflegt. De raad moet volgens die werkwijze op afstand toezicht houden en zich minder met operationele beslissingen bemoeien.

Daarmee raakt het financieel onderzoek Canawaima ook aan de bredere vraag hoe het bedrijf wordt bestuurd. Volgens de minister moet er een duidelijkere scheiding komen tussen het management, dat verantwoordelijk is voor de dagelijkse leiding, en de raad van commissarissen, die toezicht moet houden.

Technische staat M.V. Canawaima opnieuw besproken

Ook de technische staat van de M.V. Canawaima kwam opnieuw aan de orde. Landveld erkende dat na een eerdere inspectie niet snel genoeg is gehandeld. Na een herinspectie op 13 augustus werd het aangekondigde vaarverbod opgeheven. In een officiële mededeling van TCT werd bevestigd dat de veerdienst daarna kon worden voortgezet.

De minister stelt dat de noodzakelijke punten zijn gecontroleerd en aangepakt en dat de veiligheid daarmee is gegarandeerd. De technische problemen staan echter niet los van de bredere discussie over onderhoud, financieel beheer en de verdeling van verantwoordelijkheden tussen Suriname en Guyana.

Eerdere problemen vergroten druk op financieel onderzoek Canawaima

De huidige discussie staat niet op zichzelf. Key News berichtte eerder over financiële en bestuurlijke problemen bij Canawaima, waaronder vragen over afdrachten, interne controle, personeelsbesluiten en de rol van de leiding. Vanuit DNA werd toen al gepleit voor structureel ingrijpen.

De kritiek vanuit het parlement blijft daarom gericht op duurzame oplossingen. Verschillende leden vinden dat de regering scherper toezicht moet houden en niet pas moet reageren wanneer de veerdienst uitvalt of interne conflicten escaleren. Landveld heeft toegezegd aanvullende informatie schriftelijk naar DNA te sturen.

Onderzoeksresultaten moeten duidelijkheid brengen

De uitkomsten van het financieel onderzoek Canawaima en het afzonderlijke administratieve onderzoek moeten duidelijk maken waar verantwoordelijkheden liggen en welke maatregelen nodig zijn. Daarbij zal ook moeten blijken of de bestaande controlemechanismen voldoende hebben gefunctioneerd en of aanpassingen binnen het management en toezicht noodzakelijk zijn.

Voor reizigers, ondernemers en het goederenverkeer tussen Suriname en Guyana is vooral van belang of de onderzoeken uiteindelijk leiden tot een stabielere, transparantere en beter gecontroleerde veerverbinding. De bevindingen kunnen daarmee bepalend worden voor de manier waarop Canawaima de komende jaren wordt bestuurd.