从大麻和海洛因,到可卡因、清算式杀人和国际贩毒网络:荷兰如何在五十年间发展成为欧洲毒品产业的关键环节。
这些画面更像是会出现在拉丁美洲,而不是荷兰乡村:全副武装的男子冲击一座农场,枪声划破夜空,一名保安丧生,两名警员重伤。
“这种事居然会发生在荷兰?”这是Overasselt发生暴力事件后传遍全国的问题。警方消息人士已谈及“墨西哥式状况”和“毒品战争”,地点就在一个此前无人认为会发生这种事情的Gelders村庄。
然而,Overasselt并非孤立事件。这一事件关联着一段可追溯逾五十年的历史。在此期间,荷兰从一个拥有本地走私网络的国家,转变为国际毒品市场的重要枢纽。
荷兰:不是毒品国家,却是一个枢纽
称荷兰为欧洲最大的毒品中转国,未免过于简单。荷兰、比利时和西班牙属于欧洲可卡因最重要的入口之一。
荷兰确实具备特殊的因素组合。该国拥有世界最大的港口之一、密集的物流网络、国际连接以及规模庞大的化学工业。此外,该国拥有数十年的毒品交易和毒品生产经验。
荷兰警方称荷兰是全球毒品市场的关键枢纽。毒品在这里被进口、储存、加工、生产并进一步分销。这使荷兰不仅仅是一个中转国,而是全球非法经济中的一个环节。
Overasselt之夜
在这一背景下,Overasselt的那个夜晚具有了额外的含义。
数十名男子组成的一群人前往一处住宅。现场有枪支。当警方抵达时,发生了枪击。两名警员重伤。51岁的保安Berry丧生。
最终,32名嫌疑人被提审。Openbaar Ministerie(荷兰检察机关)怀疑他们作为一个团伙参与了对Berry的谋杀或过失杀人。他们还被怀疑企图谋杀两名警员,以及筹备包括谋杀、劫持和非法剥夺自由在内的犯罪行为。
该团伙的国际构成十分显著,包括16名法国人、11名荷兰人、2名阿尔及利亚人、1名利比亚人、1名乌克兰人和1名比利时人。两名嫌疑人为未成年人。
可能的起因被认为与一批大量可卡因引发的冲突有关。一段威胁视频指控一名来自Overasselt的人与约1,283公斤可卡因的失踪有关。该视频正在接受调查。目前尚未确定这些指控是否属实,或这是否是发动袭击的动机。
这一区别很重要。嫌疑人尚未被定罪。调查必须查明究竟发生了什么。不过,可能涉及可卡因的线索确实符合一个已知模式。大宗毒品价值巨大。围绕金钱、债务、损失和背叛的冲突可能导致极端暴力。
始于大麻和海洛因
如今的荷兰毒品犯罪并非一夜之间形成。20世纪70年代,荷兰形成了围绕大麻、印度大麻和海洛因的地下犯罪圈。尤其是Amsterdam成为国际大麻交易中心。
当时的网络比现在规模更小。然而,一个重要基础已经形成,包括海外联系、走私路线和洗白非法所得资金的方式。
20世纪80年代,毒品交易进一步专业化。犯罪分子将收益投资于餐饮业、房地产和企业。因此,合法经济与非法经济之间的界限变得不那么清晰。
此外,荷兰对国际走私者具有一项重大优势:拥有港口、机场、公路和运输企业构成的优良基础设施。对荷兰经济有利的条件,也被证明可供犯罪分子利用。
20世纪90年代,市场发生变化。可卡因在欧洲变得日益重要。生产主要在南美洲进行,而销售市场则位于数千公里之外。
荷兰地理位置优越。Rotterdam港为进入庞大的欧洲分销网络提供了通道。Antwerpen也成为重要入口。由此形成了一条国际链条:
南美洲 → 欧洲港口 → 分销网络 → 欧洲城市
荷兰成为这条链条的重要环节。但并不止于中转。该国也发展成为包括MDMA和安非他明在内的合成毒品的重要生产地。
从走私到犯罪产业
大规模毒品交易不仅需要供应商和买家。还需要运输者、仓储地点、资金流、联络人和通信工具,也需要能够进入物流系统的人员。
因此,专业分工随之形成。并非网络中的每个人都做同样的事。有些人安排运输,另一些人资助毒品批次或洗钱,还有一些人从事暴力活动。
Wetenschappelijk Onderzoek- en Datacentrum(WODC,科学研究与数据中心)将有组织犯罪描述为日益灵活和国际化。当警方和司法部门改变工作方式时,网络会随之调整。这也部分解释了为何这一问题如此顽固。一个网络被打击,并不自动意味着市场的终结。
能够损失数百万的人,对保护其交易有重大利益。一批失踪的货物可能引发冲突。一笔未偿债务可能导致威胁。背叛可能变得危及生命。
自20世纪90年代起,清算式杀人在犯罪圈内变得越来越明显。荷兰出现了一个不仅进行交易、也进行清算的地下世界。1991年对Klaas Bruinsma的谋杀,成为那个较早时期的重要象征。
此后,不同网络之间的权力发生转移。从来不存在一个统一的中央黑手党。这些团体有时合作,有时相互对立。
自2010年代以来,暴力变得越来越显眼。媒体使用“Mocro-maffia”一词来指称一部分较新的犯罪网络。然而,这个词也掩盖了一些事实。并不存在一个以该名称运作、控制整个荷兰毒品市场的组织。
现实更加国际化。荷兰、比利时、法国及其他犯罪网络可能彼此合作。这些联系跨越不同国家。此外,暴力越来越频繁地波及地下世界周围的人。
2016年,犯罪新闻记者Martin Kok遭谋杀。2018年,污点证人Nabil B.的兄弟被杀。一年后,律师Derk Wiersum遭谋杀。由此,威胁发生了转变。不再只是犯罪分子彼此争斗,家属、记者和律师也可能成为受害者。
数字地下世界
与此同时,犯罪分子的通信方式也发生了变化。加密手机原本应使对话不受警方和司法部门监控。EncroChat等通信平台被捣毁,带来了变化。
侦查部门得以掌握有关毒品交易、武器和暴力的对话。这些信息再次显示,这些网络已变得多么专业和国际化。
不过,这里同样存在相同的模式。近年来的发展并非简单地直线上升。清算式杀人的数量减少,而爆炸袭击和其他形式的恐吓则增加。
警方在其对有组织犯罪内部暴力的调查中注意到了这一变化。因此,形式在改变,但目的可能保持不变:威慑竞争对手、追讨债务或散播恐惧。
EUDA报告称,2023年在欧盟缴获了创纪录的约419吨可卡因。比利时、西班牙和荷兰报告的缴获量最大。
这些数字并不意味着所有这些毒品都是为相关国家准备的。但它们确实显示出这些国家在欧洲可卡因交易中的重要性。
荷兰在其中具有特殊地位。该国将进口、中转、分销和生产,与强大的物流基础设施相结合。Rotterdam港是荷兰经济的重要引擎,但其规模使监管变得复杂。
每年有大量货物经由该港流转。犯罪分子试图滥用这些合法货物流进行非法交易。为此,有时需要能够进入码头、系统或物流流程的人员。
地下世界正以这种方式试图嵌入上层社会。不是全面接管合法经济,而是加以利用。这使有组织犯罪难以被察觉。
从Rotterdam到Overasselt
由此我们回到Overasselt的那个夜晚:可能的国际可卡因冲突、来自不同国家的一批嫌疑人、重型武器、一名死亡的保安和两名重伤警员。
现在断言此事属于一场“毒品战争”还为时过早。调查必须确定动机。法官也必须裁定每名嫌疑人所扮演的角色。
然而,此案确实显示,国际犯罪能够多么接近普通社会。不再理所当然地认为此类暴力只发生在大城市那些人所熟知的热点地区。一个Gelders村庄也可能成为事发现场。
五十年的变化
半个世纪以来,荷兰毒品犯罪发生了深刻变化。
从大麻到海洛因。从海洛因到可卡因。从本地走私到国际物流。从零散交易者到专业化网络。从现金到复杂的金融结构。从实体会面到加密通信。
以及从传统的清算式杀人,到更广泛的恐吓和爆炸暴力形式。
政府试图打击毒品经济背后的基础设施。然而,WODC将其描述为一场持续的猫鼠游戏。一旦某条路线、方法或网络受到打击,犯罪组织就会作出调整。
Charles Muller











