国际货币基金组织（IMF）和世界银行将调整用于评估低收入国家债务可持续性的联合框架。这些改革应能更好地洞察公共债务、国内借款以及发展和气候措施融资空间相关的风险。
国际货币基金组织执行董事会于9月9日讨论了所谓的低收入国家债务可持续性框架（Debt Sustainability Framework for Low-Income Countries，LIC-DSF）。国际货币基金组织表示，自2017年上一次大型评估以来，低收入国家的债务环境变得更加复杂且风险更高。许多国家的债务有所增加，同时各国政府越来越多地通过各种国内和国外渠道借款，包括商业融资。
根据评估，现有框架在及早发现严重债务问题，以及协助政府和贷款方作出财务决策方面运作良好。同时，国际货币基金组织认为仍有进一步改进的空间，以便更好地考虑不断变化的经济状况。
更明确区分债务问题
改革的一个重要部分，是更清晰地区分面临债务问题风险的国家与其债务实际被评估为不可持续的国家。
为此，将考察各国承受债务的能力。现有的债务压力门槛也将进行调整和扩展，并将推出新的工具来评估债务可持续性。
更加关注国内债务
此外，更新后的框架必须更系统地考虑国内债务。这类债务在许多低收入国家变得更加重要。
发展投资和气候适应等长期挑战，也必须得到更明确的纳入考量。目标是使各国能够更好地评估其拥有多少财政空间来进行必要投资，而不会使债务在长期内变得难以控制。
此外，国际货币基金组织希望提高债务数据的质量和可靠性。各国将被鼓励提供有关其公共债务更全面和更透明的信息。压力测试和模型也将作出调整，以使财务预测更加一致和准确。
框架自2005年起实施
债务可持续性框架于2005年推出，此后一直是评估低收入国家债务风险的重要工具。该框架此前曾于2006年、2009年、2012年和2017年修订。
除国际货币基金组织和世界银行外，最近一次评估还征询了债权国和借款国代表、发展伙伴、学者、民间组织和私营部门的意见。
框架内使用的统一贴现率维持在5%不变。
预计更新后的框架将在2027年下半年投入运行。在此之前，将制定新的指导方针，并为工作人员和国家主管部门提供有关其应用的培训。
国际货币基金组织执行董事表示，这些调整是必要的，因为债务脆弱性已经增加，低收入国家之间的差异也变得更大。他们同时强调，明确的指导方针、良好的沟通以及对各国的支持，对于有效实施新系统至关重要。
