苏里南向联合国提交人权报告的准备工作受到阻碍,因为多个部委和政府机构未能充分或及时提供信息。司法与安全部长 Harish Monorath 表示,人权局(Bureau Mensenrechten,负责协调人权事务的政府机构)为收集所需数据共发出了64封信函。但在多起情况下,未收到回复或回复内容不足。
De bewindsman 于2026年11月2日星期一在日内瓦接受 Key News 采访时作出上述表示,距离苏里南在联合国人权理事会提交其第四次普遍定期审议(UPR)不久之后。
Monorath 表示,因此人权局经常不得不自行查找有关苏里南已实施的发展措施和行动的信息。这使得政府的重要成果可能无法被纳入国际报告。
部长提到近期在公共卫生和人权领域的立法发展及措施。其中一些已无法纳入原始报告,因为提交截止期限已经过去。
Monorath 认为,苏里南应更加重视数据的收集、分析和及时共享。他表示,尤其在国际审议中,可靠且最新的数据对于展示该国的实际进展是必要的。
土地权仍是重要瓶颈
联合国审议期间最重要的议题之一,是承认 Indigenous peoples 和部落民族的集体土地权。
Monorath 承认,苏里南在这一领域仍有重要义务需要履行。他提及国际法院判决,包括 Kaliña 和 Lokono 判决以及 Saramaka 判决。
这位部长强调,承认集体权利并不仅仅是通过立法的问题。他表示,还必须征询相关社区的意见、建立社会支持,并确保协议能够真正得到执行。

采访期间,Monorath 被问及 Indigenous communities 持续存在的不满。采访中提到了Cabenda 村的和平抗议行动,来自不同村庄的代表再次呼吁关注承认他们的权利及执行国际判决。
部长承认仍有大量工作要做,但强调政府已将这一问题列入议程。他表示,国际报告不仅应说明已取得的成果,也应明确哪些义务仍未履行。
独立人权机构至今仍未成立
审议期间还特别讨论了缺乏独立国家人权机构的问题。
Monorath 解释说,现有的人权局属于政府的一部分,主要负责国际报告的准备和协调。相比之下,国家人权机构必须能够独立调查和评估国家在何种程度上履行其人权义务。
部长表示,目前正在进行立法准备工作。政府力争在2027年使该机构投入运作。
印度提出提供支持
Monorath 在采访中宣布,印度已提出协助苏里南建立独立人权机构。
部长表示,他在日内瓦期间曾受到印度代表的接洽,以进一步讨论此事。
此外,苏里南也正与包括荷兰在内的其他国家代表进行会谈。因此,部长认为此次联合国会议不仅是一个审议时刻,也是加强国际合作的机会。
通过法律并不足够
访谈中反复出现的议题是,苏里南在多大程度上真正履行国际义务。
Monorath 承认,通过法律和作出承诺并不自动意味着人权得到充分保护。他表示,尤其是执法和实际执行构成重大挑战。
他特别提到了反家庭暴力立法、工作场所性骚扰、保护儿童的措施以及废除死刑。
部长指出,10月20日,De Nationale Assemblée(苏里南议会)批准了四项关于国际儿童保护和家庭法领域的海牙公约。这些发展已无法被完整纳入此前提交的报告。
苏里南还必须完成与在国际条约框架内最终确认废除死刑有关的国际手续。
Monorath 表示,在下一轮 UPR 周期中,苏里南尤其必须能够就目前已采取措施的具体成果作出说明。
68个国家提出建议
苏里南是11月2日星期一在第53届 UPR 会议期间接受审议的14个国家中第一个。
Monorath 表示,68个国家提出了建议。其中涉及儿童权利、弱势群体的地位、土地权、教育、医疗保健以及设立独立人权机构等议题。
访谈中,部长还被问及审议程序的可信度,因为一些提出建议的国家本身也面临严重的人权问题。
Monorath 强调,UPR 的首要目的,是根据各国已承诺遵守的国际义务和建议对其进行审议。他表示,因此应认真对待其他国家的意见,无论这些国家自身的情况如何。
人权与移民政策
苏里南的移民政策也被提及。其中援引了海地在审议期间的意见,以及近期一批门诺派信徒被驱逐出苏里南的事件。
Monorath 表示,他不认为海地的问题专门涉及门诺派问题。
不过,他强调,对外国人适用法律法规必须以人道和公正的方式进行。他指出,原则是法律面前人人平等。
部长表示,政府必须执行法律,但这不应意味着忽视人的尊严。
报告将于11月13日通过
苏里南的审议由三个国家协助进行:玻利维亚、毛里求斯和塞浦路斯。这个所谓的三国小组在 UPR 程序中承担报告和协调作用。
根据联合国官方日程,载有建议的报告计划于2026年11月13日星期五通过。
Monorath 表示对审议过程感到满意。他强调,尽管苏里南资源有限且人口相对较少,但他认为该国已取得进展。
同时,这位部长承认,许多改善措施仍有待实现。
尤其是加强部委之间的合作、可靠的数据收集以及对人权立法的实际执行,应确保苏里南在下一次国际审议中能够提交更多具体成果。

















