De Nationale Assemblée (DNA) heeft vrijdag 21 augustus de Wet Toezicht Virtuele Activa Dienstverleners 2026 met algemene 32 stemmen aangenomen. Met de wet worden regels vastgesteld voor de toelating, registratie en het toezicht op bedrijven en andere partijen die diensten rond virtuele activa aanbieden.
De wet moet ervoor zorgen dat aanbieders van diensten rond virtuele activa binnen duidelijke wettelijke kaders opereren. Daarbij worden voorwaarden gesteld aan hun dienstverlening en komen er verplichtingen op het gebied van onder meer integriteit, transparantie en risicobeheersing.
Volgens de toelichting brengt de groei van virtuele activa nieuwe financiële en integriteitsrisico’s met zich mee. Suriname wil daarom beschikken over een wettelijk kader waarmee toezicht kan worden gehouden op ondernemingen die actief zijn binnen deze sector.
De wet geeft daarnaast uitvoering aan bepalingen uit de Centrale Bankwet 2022 en de Wet ter voorkoming en bestrijding van Money Laundering en Terrorismefinanciering. Ook wordt aansluiting gezocht bij aanbeveling 15 van de Financial Action Task Force (FATF), die betrekking heeft op virtuele activa en de risico’s die daarmee samenhangen.
Centrale Bank krijgt toezichtstaak
De Centrale Bank van Suriname (CBvS) wordt belast met het toezicht op de naleving van de nieuwe regels. De bank krijgt daarvoor bevoegdheden die in de wet zijn vastgelegd.
Virtuele-activa-dienstverleners zullen aan verschillende voorwaarden en verplichtingen moeten voldoen. Wanneer zij zich niet aan de wettelijke voorschriften houden, kunnen maatregelen en sancties worden opgelegd.
Met deze aanpak wil de regering een kader creëren waarin diensten rond virtuele activa op een beheerste en transparante manier kunnen worden aangeboden, terwijl tegelijkertijd risico’s op onder meer witwassen en terrorismefinanciering worden beperkt.
Parmessar waarschuwt voor zwarte lijst
Voorzitter van de Commissie van Rapporteurs, Rabindre Parmessar, benadrukte tijdens de behandeling het belang van de wet in het kader van internationale financiële normen. Volgens hem moet worden voorkomen dat Suriname op een internationale zwarte lijst terechtkomt.
Parmessar stelde dat samenwerking tussen de regering, de CBvS en het parlement heeft laten zien dat belangrijke vraagstukken via overleg en debat kunnen worden opgelost. Gezien de beperkte resterende tijd riep hij alle betrokken partijen op zich maximaal in te zetten en daarbij het nationale belang voorop te stellen.
VHP-fractievoorzitter Asiskumar Gajadien wees onder meer op de mogelijkheden voor innovatie. Volgens hem biedt de wet ruimte om meer mensen en bedrijven toegang te geven tot het financiële systeem.
Hij vindt het daarnaast belangrijk dat de Surinaamse wetgeving aansluit bij internationale aanbevelingen en voldoende rekening houdt met toekomstige evaluaties van het financiële stelsel.
Rusland: belangrijke stap voor financieel stelsel
Na de aanneming complimenteerde DNA-voorzitter Michael Adhin de regering en het parlement met het bereikte resultaat. Hij riep de regering en samenleving tegelijkertijd op alert te blijven op de aandachtspunten die tijdens de parlementaire behandeling naar voren zijn gebracht.
Vicepresident Gregory Rusland stelde namens de regering dat met de goedkeuring van de wet een belangrijke stap is gezet in de modernisering en bescherming van het Surinaamse financiële stelsel.
Volgens Rusland schept de wet duidelijkheid over nieuwe vormen van financiële dienstverlening, terwijl er tegelijkertijd ruimte blijft voor innovatie binnen gereguleerde kaders.
De wet moet volgens de vicepresident ook bijdragen aan de bestrijding van witwassen en terrorismefinanciering en het vertrouwen in Suriname als financiële jurisdictie versterken.
De ontwerpwet werd op 6 juli 2026 als regeringswet bij DNA ingediend. De Commissie van Rapporteurs die de behandeling voorbereidde, bestond naast Parmessar uit Asiskumar Gajadien, Rossellie Cotino, Kishan Ramsukul, Jeffrey Lau, Ronny Asabina en Jennifer Vreedzaam.
:::
