Un informe interno de investigación que Tra Fas’ De y Key News han consultado concluye que en 2024 y 2025 se introdujeron e imprimieron en total 7.038 tarjetas BAZO en el Staatsziekenfonds (SZF, fondo estatal de seguro de salud), sin que se hubiera obtenido para ello la autorización requerida del ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting (Ministerio de Asuntos Sociales y Vivienda).
El informe, fechado el 12 de enero de 2026, califica estas actuaciones como ilegales. Tra Fas’ De y Key News subrayan que se trata de una conclusión del informe interno de investigación y no de un hecho penal establecido de forma independiente por las redacciones.
Investigación sobre el procesamiento de tarjetas BAZO
La investigación se inició a raíz de presuntas irregularidades en torno al procesamiento y la emisión de tarjetas BAZO dentro del SZF. Para el análisis, se preservaron datos digitales a partir de 2023. Según el informe, los conjuntos de datos disponibles abarcan aproximadamente seiscientas páginas.
La cuestión central era si se procesaban tarjetas BAZO en el SZF sin autorización previa.
Según el informe, la evaluación y autorización son responsabilidad del ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting. El documento señala:
“Usted ha declarado que la evaluación y autorización de las tarjetas BAZO se realiza exclusivamente por el ministerie van Sociale Zaken.”
Tras la evaluación, los datos autorizados serían proporcionados al SZF mediante un portal seguro.
Sobre la tarea del SZF, el informe menciona:
“El SZF está encargado exclusivamente del procesamiento administrativo, a saber, introducirlos en el sistema, imprimir y entregar las tarjetas BAZO a los interesados con derecho a ellas.”
3.702 tarjetas en 2024 y 3.336 en 2025
Sobre los hallazgos, el informe señala:
“Del análisis se ha desprendido inequívocamente que empleados del SZF introdujeron e imprimieron tarjetas BAZO sin que existiera una autorización subyacente a través del portal del ministerie van Sociale Zaken.”
A continuación indica:
“Por lo tanto, se trata de actuaciones que tuvieron lugar sin datos fuente legítimos y fuera del procedimiento establecido.”
Para 2024, el informe menciona 3.702 tarjetas BAZO. Para 2025, se trata de 3.336 tarjetas. Con ello, el total de ambos años asciende a 7.038.
La impresión no significa que la venta esté probada
Una distinción importante es qué ocurrió con las tarjetas después de ser impresas.
El informe concluye que 7.038 tarjetas fueron introducidas e impresas sin la autorización requerida. Sin embargo, de ello no puede concluirse que todas estas tarjetas hayan sido efectivamente entregadas, vendidas o utilizadas por personas que no tenían derecho a una tarjeta BAZO.
El informe tampoco indica cuántas de las 7.038 tarjetas habrían terminado finalmente en manos de personas no autorizadas.
Por ello, Tra Fas’ De y Key News no vinculan la cifra total de 7.038 con fraude, venta o corrupción.
Otro hallazgo sobre 2023
Para 2023, el informe menciona una situación distinta. Al respecto señala:
“En el año 2023 no se procesaron 2550 tarjetas BAZO.”
Estas 2.550 tarjetas no son consideradas en el informe como tarjetas introducidas e impresas sin autorización. Por ello, no están incluidas en el total de 7.038 tarjetas de 2024 y 2025.
En los resúmenes de cifras subyacentes aparecen tanto BAZO como BZV. Tra Fas’ De y Key News utilizan la cifra de 7.038, porque el propio informe de investigación deriva este total de los hallazgos de 2024 y 2025.
Declaraciones no respaldadas según el informe
Durante la investigación, desde el departamento implicado se dieron explicaciones para las discrepancias constatadas en la administración. Entre otras cosas, se habría señalado diferencias en los datos personales y casos en los que los datos no coincidían por completo.
El investigador pidió que estas explicaciones fueran respaldadas con documentos verificables de los expedientes.
Según el informe, durante las conversaciones posteriores no pudo presentarse “ninguna prueba documental” que demostrara que las actuaciones investigadas estuvieran justificadas o fueran inevitables.
Por ello, el investigador no consideró plausible la explicación dada.
Sospecha de entrega a cambio de pago
El informe aborda posteriormente lo que posiblemente ocurrió con parte de las tarjetas después de que fueran procesadas.
Según el documento, surgió una “sospecha grave” de que una parte de las tarjetas introducidas e impresas sin autorización fue posteriormente transferida a otros empleados.
Al respecto señala:
“Estos últimos habrían contactado activamente a interesados y habrían proporcionado las tarjetas BAZO a cambio de pago.”
La palabra “habrían” es importante en este caso. El informe no establece que la venta de tarjetas esté probada. Tampoco indica cuántas tarjetas posiblemente habrían sido proporcionadas a cambio de pago.
Los posibles delitos aún debían ser investigados
Del informe se desprende que la investigación sobre este aspecto aún debía continuar. Se debería escuchar a personas para establecer qué ocurrió realmente y si hubo hechos de relevancia penal.
El documento menciona posibles calificaciones como abuso de cargo, falsificación documental y corrupción.
Estos posibles delitos tampoco se presentan como probados en el informe consultado. La investigación posterior anunciada debía determinar precisamente “en qué medida existen hechos de relevancia penal”.
Por lo tanto, sobre la base del informe no puede concluirse que las personas implicadas hayan sido consideradas penalmente culpables.
¿Qué ha ocurrido con el informe?
El informe recomienda adoptar medidas administrativas y disciplinarias sobre la base de los hallazgos. Si hubiera motivos para ello, el expediente también debería ser transferido para un posterior tratamiento penal.
Para Tra Fas’ De y Key News, la pregunta ahora es qué ha ocurrido con los hallazgos desde el 12 de enero de 2026.
¿Se continuó la investigación? ¿Fueron escuchados los empleados implicados? ¿Se tomaron medidas disciplinarias? ¿Se transfirió el expediente a la policía o al Openbaar Ministerie (Fiscalía)? ¿Y una investigación posterior confirmó o, por el contrario, desvirtuó la sospecha de entrega a cambio de pago?
Sobre la base del informe consultado, Tra Fas’ De y Key News no pueden responder estas preguntas en este momento. Sí se solicitó una respuesta al Openbaar Ministerie sobre si se presentó un expediente o una solicitud de investigación, pero aún no han recibido confirmación de si esto se hizo y si fue atendido.
Por lo tanto, la conclusión concreta sigue limitada a lo que informa la investigación interna: según el informe, en 2024 y 2025 se introdujeron e imprimieron en total 7.038 tarjetas BAZO sin la autorización requerida.
Si posteriormente se proporcionaron tarjetas a cambio de pago y si con ello se cometieron delitos, no se establece de manera definitiva en el informe consultado.
