Tra Fas’ De和Key News查阅的一份内部调查报告得出结论称,2024年和2025年期间,共有7,038张BAZO卡在Staatsziekenfonds(SZF,国家健康保险基金)被录入并打印,但未获得Sociale Zaken en Volkshuisvesting(社会事务与住房部)所要求的授权。
这份日期为2026年1月12日的报告将这些行为定性为违法。Tra Fas’ De和Key News强调,这是内部调查报告得出的结论,并非编辑部独立认定的刑事事实。
对BAZO卡处理的调查
该调查是因SZF内部围绕BAZO卡处理和发放的涉嫌不当行为而展开。为进行分析,调查人员保存了自2023年起的数字数据。根据报告,可用数据集约有六百页。
核心问题是,SZF是否在未经事先授权的情况下处理BAZO卡。
报告称,审查和授权是Sociale Zaken en Volkshuisvesting的职责。文件中写道:
“您已声明,BAZO卡的审查和授权完全由社会事务部进行。”
审查后,获授权的数据将通过安全门户提供给SZF。
关于SZF的职责,报告写道:
“SZF仅负责行政处理,即录入系统、打印以及向有资格的相关受益人发放BAZO卡。”
2024年3,702张卡,2025年3,336张
报告对调查结果写道:
“分析明确显示,SZF员工录入并打印了BAZO卡,但其依据并非通过社会事务部门户获得的授权。”
随后写道:
“因此,这些行为是在没有合法源数据且在既定程序之外进行的。”
报告列出2024年有3,702张BAZO卡。2025年则涉及3,336张卡。因此,两年合计为7,038张。
打印并不意味着已证实存在出售
一个重要区别在于,卡片打印后发生了什么。
报告得出结论,7,038张卡在未获所需授权的情况下被录入和打印。然而,不能据此得出结论称,所有这些卡确实已被发放、出售或由无权获得BAZO卡的人使用。

报告同样未说明,最终有多少张7,038张卡可能落入无资格人员手中。
因此,Tra Fas’ De和Key News并未将全部7,038张卡与欺诈、出售或腐败联系起来。
关于2023年的另一项调查结果
对于2023年,报告提到另一种情况。报告写道:
“2023年有2550张BAZO卡未被处理。”
报告并未将这2,550张卡认定为未经授权录入和打印的卡。因此,它们未被计入2024年和2025年共7,038张卡的总数。
在基础数据概览中,BAZO和BZV均有出现。Tra Fas’ De和Key News采用7,038这一数字,因为调查报告本身是根据2024年和2025年的调查结果得出这一总数。
报告称相关解释未获佐证
调查期间,相关部门就行政记录中发现的偏差作出解释。其中据称提及个人资料差异,以及资料并不完全一致的情况。
调查人员要求以档案中可核查的文件佐证这些解释。
根据报告,在后续会谈中,未能提交“任何证据文件”来证明所调查的行为具有正当性或不可避免性。
因此,调查人员认为所作解释缺乏可信性。
涉嫌有偿发放
报告随后谈及部分卡片在处理后可能发生的情况。
根据该文件,对于部分未经授权录入和打印的卡片,出现了“严重怀疑”,即这些卡片随后被转交给其他员工。
报告写道:
“后者随后可能主动接触相关受益人,并以收费方式提供BAZO卡。”
此处“可能”一词十分重要。报告并未认定卡片出售已获证实,也未说明可能有多少张卡被有偿提供。
可能的刑事犯罪事实仍须调查
报告显示,这一部分的调查当时仍须继续。相关人员应当被询问,以确定实际发生了什么,以及是否涉及具有刑事相关性的事实。

文件提及可能的定性,包括滥用职权、伪造文书和腐败。
这些可能的犯罪事实在所查阅的报告中同样未被作为已证实事实提出。所宣布的后续调查正是要确定“在何种程度上涉及具有刑事相关性的事实”。
因此,根据该报告,不能得出涉事人员已被认定负有刑事罪责的结论。
报告后来如何处理?
报告建议根据调查结果采取行政和纪律措施。如有理由,档案还应移交作进一步刑事处理。
Tra Fas’ De和Key News目前的问题是,自2026年1月12日以来,这些调查结果发生了什么。
调查是否继续进行?涉事员工是否被询问?是否采取了纪律措施?档案是否移交给警方或Openbaar Ministerie(检察机关)?进一步调查是否证实或反驳了有偿发放的怀疑?
根据所查阅的报告,Tra Fas’ De和Key News目前无法回答这些问题。已向Openbaar Ministerie询问是否提交了档案或调查请求,但尚未收到确认,无法确认此事是否已完成及是否已被受理。
因此,具体结论仍仅限于内部调查所报告的内容:根据报告,2024年和2025年共有7,038张BAZO卡在未经所需授权的情况下被录入并打印。
至于之后是否有卡片被有偿发放,以及是否因此实施了犯罪行为,所查阅的报告未作最终认定。







