数千名萨尔瓦多军人抵达海地,给一些居民带来了新的安全希望。与此同时,人们对外国部队的授权范围以及军事行动对平民造成的后果的担忧也在加剧。
De 萨尔瓦多部队在海地的部署在短时间内大幅扩大。据国际媒体报道,截至10月28日星期三,约有2,000名萨尔瓦多军人驻扎在这个加勒比国家。萨尔瓦多政府正考虑将部队规模扩大至约2,500人。
此次军事增援是在10月18日发生武装袭击之后展开的,当时4名获得国际支持的安全任务中的萨尔瓦多航空技术人员失踪。这些军人在海地首都太子港以东一个由武装帮派控制的地区遭到袭击。
萨尔瓦多总统Nayib Bukele表示,军事行动的首要目的,是寻找4名失踪的本国同胞。然而,部署的规模和速度引发了有关实际授权范围、行动持续时间以及与海地当局关系的疑问。
萨尔瓦多部队在海地引发分歧
根据Miami Herald的一项深入调查,海地居民对军人的到来反应不一。一些民众希望外国部队能够成功遏制武装帮派,因为此前的国际安全行动未能带来足够改善。
与此同时,另一些人担心军事增援可能导致人口稠密住宅区发生更多武装冲突。专家指出,尤其是萨尔瓦多军人的指挥结构和权限尚不明确,是一个重要关注点。
军人失踪后迅速扩编
据Miami Herald报道,首批100名萨尔瓦多特种部队人员于10月22日被派往海地。随后,多架运输航班运送军事人员和装备抵达。国际媒体报道还称,美国军用运输机也被用于协助这次调动。
Bukele于10月29日星期四表示,其政府承担了约90%的行动费用。他强调,萨尔瓦多无意占领海地或统治海地人民。总统仍坚持以带回4名失踪军人为目标。
指挥权和法律基础不明确
如此多外国军人的到来,引发了关于海地国家主权的讨论。据Miami Herald报道,在增援开始时,尚未签署规范新增萨尔瓦多部队法律地位的正式协议。具体安排仍不明确。
不同安全机构的存在也发挥着作用。海地警察、国家军队、国际Gang Suppression Force(帮派镇压部队)以及私人安保单位均参与打击帮派。若缺乏明确协调,可能会在责任划分和保护平民方面出现问题。
更多外国军人带来希望,但如果没有明确协议,平民的安全仍然充满不确定性。
平民再次面临暴力
人道组织Artsen zonder Grenzen于10月28日警告,安全局势将进一步恶化。10月18日至26日期间,该组织救治了30名因枪击或无人机爆炸受伤的人。
伤者中包括妇女和儿童。该援助组织称,由于道路和桥梁被封锁,医疗设施越来越难以抵达。某些地区的流动医疗活动和净化饮用水分发工作也不得不暂停。
Bukele的做法并非可直接套用
Bukele总统因在萨尔瓦多严厉打击有组织犯罪而获得国际知名度。他的安全政策使帮派暴力大幅减少,但也因大规模逮捕及对法律保障的担忧而受到人权组织批评。
专家强调,海地面临的是不同的情况。当地犯罪组织拥有重型武器、广泛网络以及对当地地形的了解。此外,政府机构已严重削弱。因此,在萨尔瓦多取得成效的做法,未必会在海地产生同样效果。
政治危机阻碍海地复苏
安全问题与长期政治危机同时存在。自总统Jovenel Moïse于2021年7月遇刺以来,海地一直没有民选总统。帮派暴力以及政府权威有限,持续阻碍新选举的组织工作。
据Associated Press报道,临时选举委员会现已公布新的选举日期。第一轮计划于2027年7月18日举行,第二轮计划于2027年10月4日举行。原定于2026年12月13日举行的选举日期已被取消。
为何事态发展也与苏里南相关
海地危机也影响苏里南,因为两国同为加勒比共同体CARICOM的成员。该区域组织支持旨在恢复海地安全和民主治理的外交努力。因此,这些事态发展对于加勒比地区内部的共同安全政策具有重要意义。
CARICOM此前强调,国际安全部队必须与海地当局密切合作。同时,也必须创造条件,使公民能够安全参与选举。Key News此前发表了一篇关于海地危机及其对苏里南意义的详细分析。
军事行动结果仍不确定
目前尚不清楚萨尔瓦多部队的扩编是否会在短期内改善安全局势。对于4名失踪军人的下落,以及新增部队将在何种条件下开展行动,公众也尚未获得完整明确的信息。
未来一段时期,尤其需要观察萨尔瓦多、海地政府和国际安全任务将如何协调各自工作。对民众而言,重点不仅在于遏制帮派,也在于能够安全前往学校、工作场所或医院。









