L’arrivée de milliers de militaires d’El Salvador en Haïti donne à certains habitants un nouvel espoir de sécurité. Dans le même temps, les préoccupations grandissent quant au mandat des troupes étrangères et aux conséquences des opérations militaires pour les civils.
De déploiement des troupes salvadoriennes en Haïti s’est considérablement étendu en peu de temps. Selon des informations internationales, environ 2 000 militaires salvadoriens se trouvaient mercredi 28 octobre dans le pays caribéen. Le gouvernement d’El Salvador envisageait d’étendre le contingent à environ 2 500 personnes.
Les renforts militaires font suite à une attaque armée du 18 octobre, au cours de laquelle quatre techniciens aéronautiques salvadoriens de la mission de sécurité soutenue par la communauté internationale ont été portés disparus. Les militaires ont été attaqués dans une zone contrôlée par des gangs armés, à l’est de la capitale haïtienne Port-au-Prince.
Le président salvadorien Nayib Bukele a déclaré que l’opération militaire vise avant tout à retrouver les quatre compatriotes disparus. L’ampleur et la rapidité du déploiement soulèvent toutefois des questions sur le mandat réel, la durée de l’opération et les relations avec les autorités haïtiennes.
Les troupes salvadoriennes en Haïti suscitent des divisions
Selon une enquête approfondie du Miami Herald, les habitants d’Haïti réagissent différemment à l’arrivée des militaires. Certains citoyens espèrent que les troupes étrangères réussiront à repousser les gangs armés, après que de précédentes opérations internationales de sécurité n’ont pas apporté suffisamment d’améliorations.
D’autres craignent toutefois que les renforts militaires ne conduisent à davantage d’affrontements armés dans des zones résidentielles densément peuplées. Selon des experts, le manque de clarté concernant la chaîne de commandement et les pouvoirs des militaires salvadoriens constitue particulièrement un point d’attention important.
Expansion rapide après la disparition de militaires
Les cent premières unités spéciales salvadoriennes ont été envoyées en Haïti le 22 octobre, selon le Miami Herald. Plusieurs vols de transport transportant du personnel militaire et du matériel ont ensuite suivi. Des avions de transport militaire américains auraient également été mobilisés, selon des informations internationales, afin de permettre le déplacement.
Bukele a déclaré jeudi 29 octobre que son gouvernement assume environ 90 % des coûts de l’opération. Il a souligné qu’El Salvador ne cherche ni à occuper Haïti ni à dominer la population haïtienne. Le président maintient l’objectif de ramener les quatre militaires disparus.
Manque de clarté sur le commandement et la base juridique
L’arrivée d’un si grand nombre de militaires étrangers a suscité un débat sur la souveraineté nationale d’Haïti. Selon le Miami Herald, au début des renforts, aucun accord formel n’avait encore été signé pour régir le statut juridique des troupes salvadoriennes supplémentaires. Les modalités précises restent floues.
La présence de différentes organisations de sécurité joue également un rôle. La police haïtienne, l’armée nationale, la Gang Suppression Force et des unités de sécurité privées participent à la lutte contre les gangs. Sans coordination claire, des problèmes peuvent surgir quant aux responsabilités et à la protection des civils.
Davantage de militaires étrangers offrent de l’espoir, mais sans accords clairs, la sécurité des civils reste incertaine.
La population civile confrontée une nouvelle fois à la violence
L’organisation humanitaire Médecins Sans Frontières a averti le 28 octobre d’une nouvelle détérioration de la situation sécuritaire. Entre le 18 et le 26 octobre, l’organisation a soigné trente personnes blessées par des tirs ou des explosions de drones.
Parmi les blessés figurent des femmes et des enfants. Selon l’organisation humanitaire, les structures médicales deviennent de plus en plus difficiles d’accès en raison du blocage des routes et des ponts. Les activités médicales mobiles et la distribution d’eau potable purifiée ont également dû être suspendues dans certaines zones.
L’approche de Bukele ne peut pas être appliquée telle quelle
Le président Bukele a acquis une renommée internationale au Salvador grâce à son action stricte contre la criminalité organisée. Sa politique de sécurité a entraîné une forte baisse de la violence des gangs, mais a également été critiquée par des organisations de défense des droits humains en raison d’arrestations massives et de préoccupations concernant les garanties juridiques.
Les experts soulignent qu’Haïti connaît une situation différente. Les organisations criminelles y disposent d’armes lourdes, de vastes réseaux et d’une connaissance du terrain local. En outre, les institutions publiques sont gravement affaiblies. Une approche ayant produit des résultats au Salvador ne doit donc pas automatiquement avoir le même effet en Haïti.
La crise politique complique le rétablissement d’Haïti
Les problèmes de sécurité coïncident avec une crise politique prolongée. Depuis l’assassinat du président Jovenel Moïse en juillet 2021, Haïti n’a plus de président élu. L’organisation de nouvelles élections est continuellement entravée par la violence des gangs et l’autorité limitée du gouvernement.
Selon Associated Press, le conseil électoral provisoire a désormais annoncé de nouvelles dates pour les élections. Le premier tour est prévu le 18 juillet 2027 et le second tour le 4 octobre 2027. La date électorale initiale du 13 décembre 2026 est ainsi abandonnée.
Pourquoi ces développements sont également pertinents pour le Suriname
La crise en Haïti touche également le Suriname, car les deux pays sont membres de la Communauté caribéenne, CARICOM. Cette organisation régionale soutient les efforts diplomatiques visant à rétablir la sécurité et une gouvernance démocratique en Haïti. Ces développements sont donc importants pour la politique de sécurité commune au sein de la région caribéenne.
La CARICOM a précédemment souligné que les forces internationales de sécurité doivent travailler étroitement avec les autorités haïtiennes. Les conditions doivent également être créées pour permettre aux citoyens de participer aux élections en toute sécurité. Key News a précédemment publié une analyse approfondie de la crise en Haïti et de son importance pour le Suriname.
Incertitude quant aux résultats de l’opération militaire
Pour l’instant, il n’est pas clair si l’élargissement du contingent salvadorien entraînera à court terme une amélioration de la sécurité. Il n’existe pas non plus encore de clarté publique complète sur le lieu où se trouvent les quatre militaires disparus et sur les conditions dans lesquelles les troupes supplémentaires opéreront.
La période à venir devra surtout montrer comment El Salvador, le gouvernement haïtien et la mission internationale de sécurité coordonneront leurs activités. Pour la population, il ne s’agit pas seulement de repousser les gangs, mais aussi de pouvoir se rendre sans danger à l’école, au travail ou à l’hôpital.
