Ronnie Brunswijk, exvicepresidente y actual vicepresidente de De Nationale Assemblee (el Parlamento de Surinam), no forma parte de la nueva estructura para la organización del sector aurífero. La presidenta Jennifer Geerlings-Simons confirmó el lunes 9 de noviembre, durante una rueda de prensa del Gobierno, que la antigua Commissie Ordening Goudsector ya no tiene base jurídica. El Gobierno opta por otro enfoque, en el que la política, la ejecución y la aplicación de la ley estén claramente separadas.
La presidenta respondió así a preguntas sobre la participación de Brunswijk en concesiones auríferas y su posible influencia en la organización del sector. Según Simons, el exvicepresidente no tiene ninguna función dentro de la nueva estructura.
«El señor Brunswijk no tiene ningún papel en la organización del sector aurífero», declaró la jefa de Estado.
Simons dejó claro que el Gobierno no quiere continuar con el antiguo método de trabajo, porque, según ella, este ha arrojado resultados insuficientes. El nuevo enfoque debe garantizar más transparencia, mejor supervisión y una distribución más clara de las responsabilidades.
El equipo de políticas y el equipo de gestión deben ejecutar la organización
El Gobierno ha optado por una estructura con un equipo de políticas y un equipo de gestión. El equipo de políticas será responsable de seguir elaborando las políticas, recopilar datos y evaluar los avances. El equipo de gestión tendrá principalmente tareas de ejecución.
La aplicación de la ley quedará en manos de las instituciones gubernamentales existentes que están legalmente facultadas para ello. Se trata, entre otras, del Korps Politie Suriname, el Nationaal Leger y la Nationale Milieu Autoriteit (NMA, Autoridad Nacional del Medio Ambiente).
Con ello, el Gobierno quiere evitar que grupos separados actúen en nombre de una comisión de organización sin una base legal clara.
Años de aplicación deficiente de la ley
Según Simons, el desorden dentro del sector aurífero se ha originado en parte porque gobiernos sucesivos han mantenido durante años una supervisión insuficiente sobre el cumplimiento de las leyes existentes y las condiciones de los permisos.
«Tenemos leyes, no las aplicamos», constató la presidenta.
Señaló que en distintos lugares se extrae oro sin que se hayan otorgado los permisos correspondientes. También hay situaciones en las que personas trabajan en concesiones emitidas a otros. Además, según ella, se extrae oro en terrenos para los que originalmente se otorgaron concesiones para la extracción de materiales de construcción.
La presidenta reconoció que tales prácticas se han desarrollado durante decenios y que el Estado no puede poner fin a esta situación en poco tiempo.
Por ello, primero debe quedar claro quién está realmente activo en el sector, qué permisos se han otorgado y qué acuerdos existen entre los titulares de concesiones y las personas que trabajan en sus terrenos.
Sin excepciones en el enfoque del sector aurífero
Simons enfatizó que la organización debe realizarse sin distinción de personas. Según ella, no solo se examinará a los pequeños buscadores de oro, sino a todos los involucrados dentro del sector.
Tras el inventario, el Gobierno debe determinar qué actividades pueden continuar, cuáles deben finalizar y dónde podrían ser necesarias la legalización o la modificación de la legislación.
Según la presidenta, esto no significa que el Estado pueda abordar inmediatamente todas las infracciones existentes. Una intervención precipitada puede causar nuevos problemas, entre otros para las personas que dependen de la extracción de oro para sus ingresos.
Un enfoque estructural debe prevenir conflictos
La presidenta también quiere poner fin a la situación actual en la que el Estado interviene principalmente después de que hayan surgido conflictos en concesiones auríferas o cuando se producen graves daños ambientales.
En tales incidentes, regularmente deben desplegarse policías, militares y servicios ambientales. Según Simons, esto implica costos considerables, mientras los problemas subyacentes persisten.
Por ello, el Gobierno primero quiere obtener una visión completa de las actividades legales e ilegales en el sector aurífero. Sobre esa base deben hacerse acuerdos sobre las condiciones bajo las cuales puede realizarse la extracción de oro.
Simons espera que las reformas susciten resistencia, especialmente entre personas y empresas que han operado durante años sin una supervisión efectiva.
La organización puede durar varios años
La presidenta tiene en cuenta que el proceso de reforma tomará varios años. Sin embargo, enfatizó que la situación actual no puede continuar.
Con la nueva estructura, el Gobierno no solo quiere obtener más control sobre la extracción de oro, sino también mejorar el cumplimiento de las normas ambientales, reducir los conflictos y garantizar que el Estado reciba más ingresos del sector.
Las reformas anunciadas forman parte de la política gubernamental más amplia para el sector aurífero. También se está trabajando en la creación de un Gold Board, que deberá desempeñar un papel central en la compra y exportación de oro.
Al poner fin a la antigua estructura de organización y mantener a Brunswijk fuera de la nueva organización, el Gobierno opta por un enfoque administrativo diferente. Si este conduce realmente a una mayor supervisión y a un mejor cumplimiento de la ley, deberá demostrarse con la ejecución de las medidas anunciadas.
