TAS主任Wendy Jap-A-Joe不接受交通、通信和旅游部(TCT)部长Raymond Landveld的立场,即她的任命期限已经届满,且其管理职责必须立即移交。
在2026年10月20日星期二的一封正式信函中,她表示,其劳动合同规定了法律确定性和管理连续性。因此,她反对监事会(RvC)拟据以接管该电信监管机构临时管理权的法律依据。
Jap-A-Joe的回应是在Landveld部长发出一封编号为MIN-SEC 1582-26的信函之后作出的,部长在信中正式通知她,其作为Suriname电信管理局(Telecommunicatie Autoriteit Suriname,TAS)主任的五年任期已届满。部长同时表示,其管理职责必须立即移交。
Landveld援引了2021年10月任命Jap-A-Joe的总统决议。部长称,RvC必须在法律框架内采取措施,以保障TAS的管理连续性及其工作。这一点可见于关于TCT部长信函的报道。
Jap-A-Joe援引劳动合同
Jap-A-Joe在其2026年10月20日的回应中表示,该信函编号为Dir/DSU/260666,她已知悉部长信函的内容。然而,她指出现有的劳动法安排。
“不过,我要提醒您注意双方之间现有的劳动合同,其中明确规定了TAS管理层的法律确定性和连续性,”她写道。
Jap-A-Joe随后表示,并不存在《电信设施法》第4条第2款所指的主任缺位情形。
通过这一回应,她对TAS临时管理权自动归属RvC的立场提出异议。主任由此明确表示,她不认同部长和委员们的解释。
RvC此前宣布Jap-A-Joe无权履职
该信函是在RvC发布一项一般性公告之后发出的,委员们在公告中宣布,自10月20日星期二起,Jap-A-Joe不再有权以主任身份代表TAS。
据RvC称,她于2021年10月20日通过总统决议被任命五年。该委员会表示,她的任命已于2026年10月19日依法终止。
委员们同时明确表示,自星期二起,Jap-A-Joe不得再代表TAS签署文件、授权付款或委托事项,或行使其他主任权限。
RvC称,根据《电信设施法》第4条第2款,电信监管机构的临时管理权归属于该委员会。委员们还表示,Jap-A-Joe在其任命期限届满后所作出的行为,如未经有权管理层明确书面确认,将不予接受。
Brunswijk:没有决议就不能解职
ABOP主席Ronnie Brunswijk也就该冲突发表了看法。他在接受ABC Suriname采访时表示,Jap-A-Joe不能在没有正式解职决议的情况下被免去职务。
Brunswijk表示,终止主任职务必须依照相关法律程序进行。他还批评了周一试图将Jap-A-Joe赶出其办公室的行动,警方当时也参与其中。
Brunswijk称,此前已就处理TAS内部问题与总统Jennifer Geerlings-Simons达成协议。其中据称讨论了开展调查的必要性。
ABOP主席长期以来一直批评对待TAS主任的方式。今年9月,他在De Nationale Assemblée(苏里南议会)表示,他认为ABOP官员正被定罪化。他特别提及了TAS内部的情况。
政府此前拒绝暂停其职务
这一新进展引人关注,因为政府此前认为没有足够理由暂停Jap-A-Joe的职务。
8月,部长理事会决定不同意RvC提出的暂停该主任职务的请求。政府认为,委员们提出的理由不足以证明采取此类措施是合理的。
Landveld部长随后强调,管理层和RvC必须继续开展工作。Key News此前在文章《尽管冲突仍在持续,TAS主任与RvC必须重新合作》中对此进行了报道。
Landveld在9月接受Key News采访时,也详细谈到了这一问题。部长当时表示,媒体并不是解决内部管理冲突的适当场所。
他解释说,解职或暂停职务的提案必须首先提交部长理事会,随后提交总统。
Landveld称,部长理事会认为此前的请求论证不足。部长强调,必须遵循法定程序。
另请阅读:《Landveld:媒体不是TAS-RvC与部委对话的场所》。
围绕任命与劳动合同的法律争议
随着Jap-A-Joe最新信函的发出,该冲突明显转向其任命和劳动合同的法律意义。
部长和RvC认为法定任命期限已届满,而Jap-A-Joe则援引她认为能够保障法律确定性和管理连续性的合同条款。
主任任命与劳动合同之间的区别,在此可能具有决定性意义。毕竟,任命期限届满并不必然意味着所有劳动法义务也随之终止。反过来,劳动合同的存在也不会自动赋予继续行使法定主任权限的权利。
根据现有通信文件,尚无法确定哪一种法律解释最终将具有决定性作用。
总统和副总统已获通知
Jap-A-Joe已将其回应的副本发送给总统Jennifer Geerlings-Simons、副总统Gregory Rusland——同时也是部长理事会主席——以及TAS监事会。
因此,该争议再次直接提交至最高政府当局。
目前尚不清楚政府是否会针对Jap-A-Joe的答辩作出补充决定。同样尚不清楚,未来一段时期内TAS内部的管理权限将在实践中如何行使。
因此,该电信监管机构正处于这样一种局面:主任、监督机构和主管部长对于任命期限届满的法律后果持有不同立场。后续处理将必须表明,谁有权继续管理TAS。









