国际信用评级机构S&P Global Ratings将苏里南的信用评级从CCC+上调至B-，展望稳定。
这一改善主要归功于黄金行业收入增加，以及海上石油产业开发带来的预期经济增长。与此同时，S&P警告称，薄弱的政府机构、债务管理方面的不足以及有限的偿付纪律，仍是该国金融稳定面临的重要风险。
此次评级上调于2026年11月9日星期一公布。外币长期债务信用评级和苏里南元债务信用评级均从CCC+上调至B-。短期评级也从C调整为B。
通过这一新评级，S&P承认苏里南的经济和金融前景已有改善。然而，该评级仍处于投机级别，这意味着该国仍面临相当大的信用风险。
更高的黄金收入和石油投资增强经济
据S&P称，苏里南目前正受益于黄金产量回升以及国际市场上黄金价格持续高企。这使政府收入增加，并减少了对额外融资的需求。
海上石油项目GranMorgu的开发也对信用评级改善起着决定性作用。S&P表示，石油行业投资不仅刺激能源部门，也带动港口开发、房地产行业和基础设施方面的活动。
该信用评级机构预计，苏里南经济将在2026年和2027年平均每年增长4.1%。随着石油生产预计于2028年年中开始，经济增长随后可能显著加快。
S&P预测，2028年经济将增长28.2%，2029年则增长43.4%。这些异常高的增长数字在很大程度上取决于海上石油生产的发展和扩产。
薄弱机构仍是重要风险
尽管经济前景有利，S&P对苏里南的制度能力提出严厉批评。该信用评级机构称，政府机构仍不具备足够的行政和技术能力，无法有效应对经济波动和未来的金融挑战。
S&P指出，先前的经济政策选择未能形成足够的金融缓冲，以应对经济下滑和大宗商品价格下跌时期。据该机构称，这也导致了政府在2020年出现支付问题和违约。
报告还提及2023年债务重组后出现的拖欠付款。尽管这些欠款现已补齐，但S&P认为，这表明债务管理仍需进一步加强。
该信用评级机构还发现，Bureau voor de Staatsschuld、财政部和苏里南中央银行（Centrale Bank van Suriname，CBvS）之间的协调存在不足。
这些弱点解释了为何苏里南尽管经济前景积极，仍不符合获得显著更高信用评级的条件。
预算规则尚未投入运行
另一个关注点是缺乏完全可运行的预算纪律规则。
苏里南于2024年修订了有关Spaar- en Stabilisatiefonds的立法，并通过了一项政府财政管理法。由此为负责任的财政政策建立了法律框架。
然而，S&P称，相关的审慎预算规则尚未生效。其中包括中期控制政府债务以及限制初级政府支出年度增长的规则。
报告称，由总统Jennifer Geerlings-Simons领导的政府打算在石油产量大幅增加前，使这些规则全面投入运行。
S&P强调，负责任地管理未来石油收入将成为苏里南最重要的挑战之一。如果没有足够的预算纪律，政府在收入较高时期可能再次无法为经济较困难的时期积累足够储备。
政府债务可能大幅下降
据S&P称，改善后的经济前景也可能有助于政府债务相对于经济规模显著下降。
根据该信用评级机构的数据，2025年政府总债务约占国内生产总值（GDP）的104.7%。预计2028年将降至54.3%，2029年进一步降至33.8%。
这一改善的重要部分与石油生产带动GDP预计大幅增长有关。因此，较低的债务比率并不自动意味着名义政府债务以同样幅度减少。
与此同时，债务状况仍容易受到汇率波动影响。S&P称，约84%的政府总债务以外币计价。因此，苏里南元贬值可能会增加以本币表示的债务负担。
进一步上调评级取决于财政政策
S&P将苏里南的展望定为稳定。这反映出其预期，即未来12至18个月的经济增长和高金价将有助于政府收入增强，并改善国内和外部流动性状况。
该机构称，如果苏里南实施能够审慎管理未来财富的政策，信用评级还有可能进一步上调。债务管理的持续改善也可对此作出贡献。
另一方面，如果政策或治理方面的发展削弱苏里南按时偿还债务的能力，评级可能再次被下调。
因此，S&P的评估表明，预期的石油财富本身并不能保证可持续的金融稳定。除经济增长外，加强政府机构、实施负责任的预算政策和可靠的债务管理，也将决定苏里南未来的信用评级。
