De internationale kredietbeoordelaar S&P Global Ratings heeft de kredietwaardigheid van Suriname verhoogd van CCC+ naar B-, met stabiele vooruitzichten.
De verbetering is vooral te danken aan de hogere inkomsten uit de goudsector en de verwachte economische groei door de ontwikkeling van de offshore-olie-industrie. Tegelijkertijd waarschuwt S&P dat de zwakke overheidsinstituties, tekortkomingen in het schuldenbeheer en de beperkte betalingsdiscipline belangrijke risico’s blijven voor de financiële stabiliteit van het land.
De ratingverhoging werd op maandag 9 november 2026 bekendgemaakt. Zowel de kredietwaardigheid voor langlopende schulden in buitenlandse valuta als die voor schulden in Surinaamse dollars is verhoogd van CCC+ naar B-. De kortetermijnrating werd eveneens aangepast, van C naar B.
Met de nieuwe beoordeling erkent S&P dat de economische en financiële vooruitzichten van Suriname zijn verbeterd. De rating blijft echter binnen de speculatieve categorie, wat betekent dat het land nog altijd aanzienlijke kredietrisico’s kent.
Hogere goudinkomsten en olie-investeringen versterken economie
Volgens S&P profiteert Suriname momenteel van een herstel van de goudproductie en de aanhoudend hoge goudprijzen op de internationale markt. Hierdoor nemen de overheidsinkomsten toe en vermindert de behoefte aan aanvullende financiering.
Ook de ontwikkeling van het offshore-olieproject GranMorgu speelt een doorslaggevende rol in de verbeterde kredietbeoordeling. De investeringen in de olie-industrie stimuleren volgens S&P niet alleen de energiesector, maar ook activiteiten in de havenontwikkeling, vastgoedsector en infrastructuur.
De kredietbeoordelaar verwacht dat de Surinaamse economie in 2026 en 2027 gemiddeld met 4,1 procent per jaar zal groeien. Met de verwachte start van de olieproductie medio 2028 kan de economische groei vervolgens aanzienlijk versnellen.
Voor 2028 voorspelt S&P een economische groei van 28,2 procent, gevolgd door 43,4 procent in 2029. Deze uitzonderlijke groeicijfers zijn grotendeels afhankelijk van de ontwikkeling en opschaling van de offshore-olieproductie.
Zwakke instituties blijven belangrijk risico
Ondanks de gunstige economische vooruitzichten uit S&P stevige kritiek op de institutionele capaciteit van Suriname. Volgens de kredietbeoordelaar beschikken overheidsinstellingen nog niet over voldoende bestuurlijke en technische capaciteit om economische schommelingen en toekomstige financiële uitdagingen effectief op te vangen.
S&P wijst erop dat eerdere economische beleidskeuzes onvoldoende financiële buffers hebben opgeleverd om perioden van economische terugval en dalende grondstoffenprijzen op te vangen. Dit heeft volgens de organisatie mede bijgedragen aan de betalingsproblemen en wanbetalingen van de overheid in 2020.
Ook de betalingsachterstanden die ontstonden na de schuldherstructurering in 2023 worden genoemd. Hoewel deze achterstanden inmiddels zijn ingelopen, tonen ze volgens S&P aan dat het schuldenbeheer verdere versterking behoeft.
De kredietbeoordelaar signaleert bovendien tekortkomingen in de onderlinge afstemming tussen het Bureau voor de Staatsschuld, het ministerie van Financiën en de Centrale Bank van Suriname (CBvS).
Deze zwakheden verklaren waarom Suriname, ondanks de positieve economische vooruitzichten, nog niet in aanmerking komt voor een aanzienlijk hogere kredietbeoordeling.
Begrotingsregels nog niet operationeel
Een ander aandachtspunt is het ontbreken van volledig operationele regels voor begrotingsdiscipline.
Suriname heeft in 2024 de wetgeving rond het Spaar- en Stabilisatiefonds aangepast en een wet op het beheer van de overheidsfinanciën aangenomen. Daarmee zijn wettelijke kaders geschapen voor verantwoord financieel beleid.
Volgens S&P zijn de bijbehorende prudentiële begrotingsregels echter nog niet in werking. Het gaat onder meer om regels voor het beheersen van de overheidsschuld op middellange termijn en het beperken van de jaarlijkse groei van primaire overheidsuitgaven.
De regering onder leiding van president Jennifer Geerlings-Simons is volgens het rapport voornemens deze regels volledig operationeel te maken voordat de olieproductie substantieel toeneemt.
S&P benadrukt dat het verantwoord beheren van de toekomstige olie-inkomsten een van de belangrijkste uitdagingen voor Suriname wordt. Zonder voldoende begrotingsdiscipline bestaat het risico dat de overheid tijdens perioden van hoge inkomsten opnieuw onvoldoende reserves opbouwt voor economisch moeilijkere tijden.
Overheidsschuld kan aanzienlijk dalen
De verbeterde economische vooruitzichten kunnen volgens S&P ook bijdragen aan een sterke daling van de overheidsschuld in verhouding tot de omvang van de economie.
De bruto overheidsschuld bedroeg volgens de cijfers van de kredietbeoordelaar in 2025 ongeveer 104,7 procent van het bruto binnenlands product (bbp). Voor 2028 wordt een daling naar 54,3 procent verwacht, gevolgd door 33,8 procent in 2029.
Een belangrijk deel van deze verbetering hangt samen met de verwachte sterke stijging van het bbp door de olieproductie. Een lagere schuldquote betekent daarom niet automatisch dat de nominale overheidsschuld in dezelfde mate afneemt.
Tegelijkertijd blijft de schuldenpositie kwetsbaar voor wisselkoersschommelingen. Volgens S&P luidt ongeveer 84 procent van de totale overheidsschuld in buitenlandse valuta. Een verzwakking van de Surinaamse dollar kan daardoor de schuldenlast, uitgedrukt in lokale valuta, verhogen.
Verdere ratingverhoging afhankelijk van financieel beleid
S&P heeft de vooruitzichten voor Suriname als stabiel aangemerkt. Dit weerspiegelt de verwachting dat economische groei en hoge goudprijzen de komende twaalf tot achttien maanden zullen bijdragen aan sterkere overheidsinkomsten en een verbetering van de binnenlandse en externe liquiditeitspositie.
Een verdere verhoging van de kredietwaardigheid is volgens de organisatie mogelijk wanneer Suriname beleid invoert waarmee de toekomstige rijkdom zorgvuldig wordt beheerd. Ook een blijvende verbetering van het schuldenbeheer kan daaraan bijdragen.
Daartegenover staat dat de rating opnieuw kan worden verlaagd wanneer beleidsmatige of bestuurlijke ontwikkelingen het vermogen van Suriname aantasten om zijn schulden tijdig af te lossen.
De beoordeling van S&P maakt daarmee duidelijk dat de verwachte olierijkdom op zichzelf geen garantie vormt voor duurzame financiële stabiliteit. Naast economische groei zullen ook versterking van de overheidsinstituties, verantwoord begrotingsbeleid en betrouwbaar schuldenbeheer bepalend zijn voor de toekomstige kredietwaardigheid van Suriname.
