苏里南的社会组织呼吁政府和De Nationale Assemblée(DNA,苏里南议会)将日内瓦普遍定期审议(UPR)期间提出的建议转化为具体措施。
根据BINI、Stichting Projekta及其他相关组织的说法,联合国会员国提出的多项建议与它们此前在联合影子报告中指出的瓶颈相一致。它们主张制定一份公开的实施计划,明确期限、预算和负责机构。
苏里南于2026年11月2日星期一,在联合国人权理事会举行的第四轮 UPR周期中,就该国的人权状况作出说明。在此次审议中,多个国家就弱势群体保护、Inheemse和部落民族的法律地位、暴力应对以及教育和医疗服务可及性等问题提出建议。
社会组织指出,这些议题中的许多问题多年来一直需要关注,但它们认为,先前的承诺未能充分转化为实际改善。
联合影子报告是在Stichting Projekta和BINI的领导下提交的。VIDS、Women’s Rights Centre、STICRIS、Hadassah、Wan Okasi、Parea、IkSur和Dynamic Legal Advice也作出了贡献。
呼吁设立独立人权机构
最重要的建议之一涉及设立一个独立的国家人权机构。Togo、澳大利亚、马来西亚和秘鲁等国强调,此类机构必须符合国际《巴黎原则》。社会组织认为,必须通过法律保障该机构能够独立运作。此外,还需要透明的任命程序、充足的财政资源和便捷的投诉机制。
苏里南代表团在审议期间表示,目标是在2027年让该机构投入运作。此外,哥伦比亚要求关注Constitutioneel Hof的独立性和全面运作。社会组织也曾在其报告中指出,该机构的运作存在问题,以及这可能对法律保护造成的后果。
多米尼加共和国敦促对警方执法进行独立监督,并调查过度使用武力的情况。组织在此提及Pikin Saron发生的事件,该事件也在其报告中得到讨论。
为家庭暴力受害者提供更多保护
家庭暴力和性暴力受害者的收容与辅导同样在UPR期间受到关注。荷兰主张为由社会组织管理的庇护所提供结构性财政支持。荷兰还认为,必须确保全国范围内提供可及的收容服务、合格人员和以受害者为中心的服务。
比利时和澳大利亚也强调了改善收容设施的重要性。加拿大和墨西哥呼吁苏里南通过并切实执行修订后的反家庭暴力立法。组织表示,收容机构目前面临人员短缺、容量不足和资金不确定等问题。受害者离开庇护所后,协助其获得安全住房和实现独立生活的可能性也有限。
Togo还指出,有必要将针对性暴力和性骚扰的法律保护扩大至公务员。社会组织认为,现行立法在这一领域未能为公共部门雇员提供足够保护。
Inheemse和部落民族土地权再次列入议程
对Inheemse和部落民族集体权利的承认,再次成为此次国际审议的重要关注点。加拿大、芬兰、墨西哥和荷兰强调,苏里南必须采取进一步措施,在法律上承认并保护这些权利。加拿大明确提及美洲人权法院的裁决。
哥斯达黎加建议制定一项关于自由、事先和知情同意的国家议定书,国际上称为Free, Prior and Informed Consent(FPIC)。墨西哥强调,在授予特许权时也必须保障此类同意。
VIDS和IkSur认为,不仅必须在法律上承认集体土地权,还必须承认传统权力结构,以及社区对影响其居住和生活区域的决定所拥有的发言权。组织指出,经济活动和特许权授予可能对这些社区的存续及其生活环境造成影响。
对内陆地区教育和设施的担忧
儿童、残障人士和内陆地区居民的权利也受到关注。葡萄牙呼吁苏里南使Kinderombudsvoorziening全面投入运作,并为此提供充足资源。爱沙尼亚和意大利强调,在所有情况下通过法律禁止对儿童实施体罚的重要性。
英国要求关注保护儿童免受性虐待、剥削和人口贩运,尤其关注农村地区和内陆地区。巴拿马主张改善Inheemse和部落社区的学校基础设施,并提高合格教师的供应。
哥伦比亚和马来西亚就残障人士权利提出建议,包括平等获得教育、就业和公共服务。这些瓶颈此前也曾由Wan Okasi在影子报告中提出。多米尼加共和国还强调,内陆地区居民必须获得与其他地区同等的医疗保健、教育和社会保护服务。
批评苏里南对LGBTQI+权利和堕胎的回应
多个国家在审议期间也要求关注平等待遇和免受歧视的保护。西班牙和英国主张加强针对基于性取向和性别认同的歧视及暴力的法律保护。社会组织尤其希望修改《民法典》和《宪法》,使LGBTQI+人士在家庭法、财产法和继承法领域获得同等保护。
墨西哥还建议至少在某些情况下将堕胎非刑罪化。英国强调保密且对青年友好的性与生殖健康服务的重要性,以及全面的性教育。
BINI和其他组织表示,它们对苏里南代表团的回应感到担忧。根据其声明,代表团表示,苏里南在文化上尚未准备好接受有关堕胎和LGBTQI+人士的所有权利。组织认为,文化观念不应成为不履行国际人权义务的理由。它们强调,国家有责任消除歧视并确保平等的法律保护。
组织希望看到可衡量的成果
BINI、Stichting Projekta和其他组织认为,日内瓦提出的建议为解决人权保护方面的结构性缺陷提供了新的机会。它们强调,政府不应仅止于认可国际建议,而应明确说明将采取哪些措施、何时实施以及为此可获得哪些资源。
因此,它们呼吁政府和DNA制定一份公开的实施计划,使社会能够追踪取得了哪些进展。组织表示,对人权状况实现可证明改善的责任,最终由苏里南国家承担。


















