R2026年8月25日前后,媒体报道称,EBS-EPAR供电区域可能需要实施轮流限电,即分区停电。能源专家Samuel Mehairjan和Priyel Tedjoe表示,社会公众对电力短缺的技术和组织原因了解不足。他们主张提高透明度,制定具体投资计划,并结构性扩大发电能力。
EPAR电网覆盖Paramaribo、Wanica、Para、Brokopondo、Commewijne和Saramacca各区,以及Coronie的一部分。该电网为苏里南大部分家庭、机构和企业提供电力。有关可能停电的警告因此引发了广泛社会不安。
随后,人们对可用发电能力不足以及电力消耗的发展提出了疑问。我们认为,针对这一问题所作出的部分解释并不完整或缺乏充分依据。
需要明确信息
电力用户期待主管部门提供良好的分析和说明,并附带有关他们必须做什么以及能够做什么的建议。此外,他们还期待获得一份指示性的停电时间表,其中包括时间段和最新调整,以便明确人们可能在哪些时间、哪些社区面临停电。
所提供的信息未能充分说明短缺的技术和组织原因。政府、Natuurlijke Hulpbronnen部、Energie Autoriteit Suriname (EAS,苏里南能源监管机构)、Energiebedrijven Suriname (EBS,苏里南电力公司)、Suriname Energy Chamber和SPCS均未作出一份以运营数据为依据的联合说明,无法提供足够的洞见和信心。
停电的责任被归咎于错误的一方。民众被指责用电过多。还有人称,往年用于投资的公共资金不足。
机构为什么这样做?我们带着极大的不安听取了这些讨论和解释。在公共沟通中,重点被放在用电量增加上,而对发电能力的结构性可用性关注不足。许多信息仍然模糊、不完整,或无法公开核实。
关于规划和投资的疑问
可以提出许多问题。EBS、EAS、该部委和政府在多大程度上及时执行了既定的Electricity Sector Plan (ESP)?
包含年度数据和现实增长情景的能源报告在哪里?EAS必须将其公开发布。企业的年度报告和运营绩效数据在哪里?Staatsolie确实发布其年度报告。年度和月度规划又在哪里?
这些机构在三年前、两年前或一年前,难道没有预见到可用的发电和备用能力将不足以满足日益增长的电力需求吗?
2015年至2026年间,能源领域投资了多少百万美元,这些资金用于何处?投资是否基于正确的优先事项作出?那么为何短缺至今仍然存在?
未来四年需要新增多少发电和备用能力,采用哪些技术,并设于哪些地点?维护、运营及必要的替换是否及时和充分地完成?Natuurlijke Hulpbronnen部和EAS在这方面承担监督和政策责任。
公开可用能力信息
迄今为止,这些问题尚未得到足够具体和可核查的答复。系统中存在薄弱环节。尚不清楚相关机构是否具备足够的技术、财务和执行能力。
在没有完整、一致且可核查的说明的情况下,社会不应面对轮流限电。公开声明必须以事实为基础,内容完整,并有运营数据支撑。由于缺乏透明度,公众对某些个人和机构的信任可能进一步下降。
应公布有多少电力容量无法使用,以及积压维护、人员短缺或资金不足在其中发挥了多大作用。应说明可用资金的用途,并由独立机构评估投资是否高效执行,以及是否符合正确的优先事项。
公布年度规划,并说明哪些部分获得批准、被否决、已执行或被延迟。政府应向De Nationale Assemblée(苏里南议会)提交一项能源投资计划,附带相应的执行计划和定期进展报告。
民众承担后果
当前情况让人觉得,相关机构、政府和议会未能及时作出必要决定和采取必要措施。如今民众只能承担后果:家庭和企业承受社会及经济影响。
两周后,社会仍未获解释为何轮流限电暂时结束。值得注意的是,在一个发电站变电站的计划工程完成后,停电立即停止。
这可能表明,该工程及其导致电力系统暂时受限发挥了重要作用。然而,负责机构并未对此作出进一步说明。与其坦诚公开,他们更愿意将矛头指向议员和其他人。这种相互矛盾且缺乏依据的沟通,正在损害相关机构的信誉。
需要全国能源计划
短期内,需要汇总所有经过充分研究的计划,并将其落实为融资、时间表和可用的执行能力。应广泛讨论这些计划,使其获得批准,筹集所需资金并加以实施。随后应告知社会将会发生什么,以及他们可以期待什么。
一种可能的方案是,确定EPAR区域内或周边最适合在技术和经济方面安装火力发电机组的地点。可以考虑所谓的RICE机组:Reciprocating Internal Combustion Engines。
应通过透明招标了解,合适的供应商能够以多快速度为EPAR电网生产并运输60至80兆瓦的发电容量。可能地点包括Mariënburg、Paranam、Jarikaba、Kwatta、Livorno和Saramaccastraat。对此必须作出明确选择。
对于ENIC区域,可考虑5至10兆瓦。对于其他区和内陆地区,可利用较小型发电机实现约15至35兆瓦的容量。还必须对电网设施作出改造。
数亿美元投资
必须制定明确的Terms of Reference (ToR)。之后必须寻求融资并组织公开招标。随后必须作出最终决定,并签订可靠合同。实施可能需要两至五年。
这些是必须立即启动以缓解紧急状况的短期解决方案。届时民众将知道,其利益正在得到认真维护。
成本暂估约为USD 1.8亿至USD 2.4亿,分五年投入,并可能通过融资覆盖。这并不意味着政府必须立即拨出全部金额。
预计从2028年起将有石油收入和税收收入入账。借助这些收入以及售电收入,或可覆盖部分投资和融资负担。
投资绿色能源
除火力扩建计划外,还可以同时通过透明招标和修改能源立法,消除障碍,以便在所有区实施绿色能源项目。
对于Nickerie,可考虑新增约5兆瓦太阳能容量,并配套Battery Energy Storage System (BESS)。为此约需五公顷土地。初步投资估计约为USD 1300万。
私营开发商可实施该项目,也可通过公私合作方式实施,并由长期Power Purchase Agreement (PPA)提供支持。
对于EPAR电网,可建设100 MWp太阳能园区,同样结合电池储能。所需储能容量及储能时长取决于负荷曲线、晚间峰值和电网稳定性要求。这仍需进行计算。
该项目预计需要110公顷土地。投资额可能约为USD 1.8亿。该项目也可由私营部门或通过公私合作实施,并以长期PPA为基础。
对于其他区和村庄,可考虑建设25至50兆瓦的分布式太阳能系统并配套电池储能。总计约需50至100公顷土地。投资额估计为USD 5000万至USD 1.2亿。
利用生物废弃物发电
在Nickerie,可将可获得且适合的生物废弃物转化为电力。为此约需四公顷土地,初步预计投资约为USD 2000万。
该项目可由私营开发商实施,或通过公私合作方式实施,并由长期PPA提供支持。
上述容量和投资金额均为指示性估算。必须根据可行性研究、电网研究和市场咨询进行验证。
此外,专家可着手制定中长期能源计划,并研究与邻国之间可能的输电连接。
只有与有能力且正直的人士开展工作,不可信、疑虑、持续的责任争议和供电中断才能成为过去。
Samuel Mehairjan M.Sc.是一名Electrical Power Systems Engineer,拥有39年电力发电、输电和配电经验。
Priyel Tedjoe MSc是一名Power Systems Specialist,拥有电力系统和高压变电站方面的国际经验。
Samuel Mehairjan M.Sc.和Priyel Tedjoe MSc投稿







