财务调查揭露Viskeuringsinstituut的严重缺陷

D这份日期为2026年7月10日、由Vliet Accountants & Consultants N.V.出具的报告显示，Key News已获得该报告。该调查涉及2024和2025财政年度，并受现任Raad van Toezicht（RvT，监事会）委托进行。

研究人员表示，在调查期间发现了多项在遵守章程、正式决策和内部控制方面的重大缺陷。尽管所调查资金流中很大一部分可通过行政记录追溯，且许多交易具备批准文件，但在多个领域缺乏明确的政策规定和书面记录的控制程序。

Viskeuringsinstituut在苏里南渔业领域履行重要公共职责。该机构负责监督渔业和水产养殖产品的质量及食品安全，并开展检查、认证和实验室检验等工作。调查报告指出，因此，可靠性和透明度对于获得国际贸易伙伴的信任至关重要。

通过私人银行账户进行货币交易

最引人注目的发现之一涉及为VKI使用私人银行账户进行货币兑换。

所调查的交易显示，2024年和2025年期间，通过三名相关人员共计将USD 816.100兑换为苏里南元。实际收到的SRD金额合计比按照Surinaamse Centrale Bank（CBvS）参考汇率计算的等值金额低SRD 1.648.693。

最大的汇率差额，即SRD 889.187，出现在涉及H.J. de Vries的交易中。前任主任进行的货币兑换涉及SRD 610.716，前任财务经理进行的交易则涉及SRD 148.790。

研究人员指出，大部分交易均有Raad van Toezicht的批准。然而，未发现正式汇率约定、资金管理政策或其他充分记录所采用汇率和操作方式的文件。

报告强调，计算得出的汇率差额不能直接视为财务损失。研究人员并未确定VKI是否能够在相关交易日期实际按CBvS汇率兑换货币。

同样，调查也未研究是否存在其他市场汇率。不过，研究人员指出，缺乏正式约定给金融交易的透明度和控制带来了风险。

利益冲突风险

调查显示，VKI的治理架构也引发疑问。例如，经确认，一名Raad van Toezicht成员在调查期间的一部分时间内，在该机构内部及与该机构相关的事务中担任多个角色。他不仅是监督人员，还是授权签字人，并且作为企业家接受VKI的服务。

研究人员指出，这种职能与商业利益的组合带来较高的利益冲突风险。

未发现正式的廉政规定、关于潜在利益冲突的声明，或其他显示如何控制这些风险的文件。

此外，还调查了与前任存在家庭关系的企业之间的交易，其中包括向GRU Smart Business Consulting和E.J. Import付款。

调查并未证明这些情况中发生了未经授权的付款或未获批准的交易。研究人员主要指出，缺乏可证明的措施以防止可能出现的利益冲突。

监督人员同时因财务部门工作获得报酬

另一个关注点涉及另一名RvT成员，其姓名在报告中被提及。

根据报告，她自2025年1月15日起被任命为VKI财务部门提供支持，任期一年。同时，她也是Raad van Toezicht成员。

付款文件显示，她在2025年因其监督职务获得USD 1.860，此外因在财务部门的工作获得USD 7.140。两项职务的报酬合计为USD 9.000。

研究人员发现，没有正式文件显示该职能组合事先经过潜在利益冲突评估，或已采取具体措施以限制此类风险。

不过，经确认，该RvT成员并非授权签字人，也未发现迹象表明她曾自行批准付款或代表该机构承担财务义务。

报告指出，同时履行监督和执行职能会带来治理风险，尤其是在监督与执行之间的分隔未被正式记录的情况下。

为食品安全机构进行的金融交易

调查同样关注VKI与Nationaal Instituut voor Voedselveiligheid Suriname（NIVS，苏里南国家食品安全机构）之间的金融交易。

经确认，VKI曾为NIVS垫付或支付多项费用。

尽管部分交易有相关说明，但未发现完整的正式协议或管理层决议，对财务约定、批准和费用结算作出规定。

研究人员表示，因此无法就所有调查交易确定费用是否已在两家机构之间以适当方式结算。

NIVS是一个独立机构。正因如此，报告认为，有必要明确划分财务责任。

付款授权不明确

付款授权方面也发现了缺陷。

Surinaamse Postspaarbank于2024年8月出具的一张签字卡显示，前任主任可自行授权最高SRD 10.000或USD 3.000的付款。

然而，根据VKI章程，某些超过SRD 10.000的动产交易须事先获得Raad van Toezicht的书面批准。

由于这一限额与银行USD 3.000的授权限额之间存在差异，可能发生按银行规定可由主任自行批准、但章程对某些交易规定须额外批准的付款。

研究人员指出，缺乏一项正式规定，明确协调银行权限与章程条款。

不过，在所调查的通过SRD银行账户进行的交易中，未发现已查获授权存在偏差。

VKI多年未有最终经审计年度账目

另一项重要发现涉及财务报告的积压。研究人员发现的最新一份最终经审计年度账目涉及2020财政年度。

2021至2024财政年度虽已编制年度账目草案，但在调查期间尚未最终确定，也未附具会计师声明。

这意味着，管理层和Raad van Toezicht多年只能依赖草案数据进行财务评估。

研究人员表示，这种情况可能限制财务报告的透明度及财务监督的质量。

Raad van Toezicht未按章程规定组成

Raad van Toezicht的组成在2024年和2025年也不符合章程规定。根据章程第8条，委员会必须由至少五名、最多七名成员组成。然而，在整个调查期间，该委员会仅有三名成员。

章程确实规定，只要至少有三名成员，成员不齐的Raad van Toezicht仍可合法运作。因此，研究人员并未认定该委员会无权行事，但指出两个年度均未达到规定的最低组成规模。

现有文件还显示，在该期间内并未采取具体措施填补空缺职位。

应收账款管理存在缺陷

调查还揭示了催收未偿债权方面的问题。研究人员发现，多名大额债务人的未偿余额不断增加。对于2024财政年度，未发现催款信、正式违约通知或其他显示采取了结构性追收措施的文件。

报告称，直至2025年底，才开始以书面方式联系拖欠款项的债务人。

研究人员认为，由于缺乏结构性的应收账款管理，存在未偿款项长期未获支付、机构流动性状况承压的风险。

并非完整的会计审计

Vliet Accountants & Consultants强调，该调查不属于全面会计审计或鉴证委托。

相关工作以风险为导向，涉及选定的交易、文件、权限和治理流程。

因此，报告并未就VKI整体财务记录的完整性、准确性或合法性提供保证。

研究人员确实确认，所调查交易大部分可通过行政记录追溯，且很大部分付款具备授权。

但报告同时指出，在多个领域缺乏实现可证明且透明财务治理所必需的正式程序。

研究人员建议改进

针对调查结果，研究人员建议VKI除其他事项外，制定一项综合治理与廉政政策。

此外，报告建议制定正式权限规定、明确的招标和采购程序、货币交易资金管理政策以及结构化的应收账款管理。

报告还指出，必须加强行政组织，以便更好地记录决策、批准和金融交易。

这些发现引发了关于2024和2025财政年度期间VKI监督质量，以及相关管理人员和监督人员责任的问题。

目前，根据报告尚不清楚已发现的缺陷在多大程度上已得到纠正，以及根据调查结果采取了哪些治理措施。

Key News将向相关人员和机构征询对调查报告发现的回应。任何回应和补充信息将在后续报道中处理。