Noersalim：LVV与门诺派之间没有单独协议

Minister Mike Noersalim表示，Landbouw, Veeteelt en Visserij部没有与苏里南的门诺派签订单独协议。据他称，他上任时确实发现了前政府有关该团体到来及其活动的文件和决定，但没有发现包含LVV与门诺派之间直接协议的完整档案。部长借此试图澄清这一近期引发诸多疑问的事项。

9月1日星期二，Communicatie Dienst Suriname发布了对Noersalim的采访后，此事再次受到关注。部长在采访中谈及LVV与Braganza Marketing Group之间的关系。根据Noersalim的说法，已与这家苏里南公司就提供农业用地种植大豆和玉米达成安排。据称，该公司并未向该部门表明自己是门诺派的代表。

部长表示，这一区别很重要，因为LVV可以为农业项目提供便利，但本身不负责土地的正式发放。发放土地的权限属于Grondbeleid en Bosbeheer部。Noersalim表示，LVV可以指定或提供用于农业目的的区域，但必须遵循现行程序，其他政府机构仍须负责履行各自的法定职责。

门诺派必须满足农业条件

Noersalim表示，大规模农业须符合多项条件。项目开发商不能随意开垦地区或启动活动。工程开始前必须进行环境研究并获得批准。还必须评估项目将对自然、水资源管理及现有社区造成何种影响。部长还强调，在政府对这类农业倡议所适用的条件下，不允许在原始森林内开展活动。

外国劳工的地位同样发挥重要作用。部长表示，被引进苏里南参与农业项目的人员必须合法居留，并持有正确的证件。Noersalim称，外国劳工若有助于该行业发展，可以受到欢迎，但这只能在苏里南法律框架内进行。他表示，任何项目或投资者都不会获得规则上的例外。

多个机构参与监督

部长表示，除LVV和Grondbeleid en Bosbeheer外，多个机构也参与监督和检查。他提到Nationale Milieu Autoriteit以及Stichting Bosbeheer en Bostoezicht。此外，负责司法和居留事务的主管机关也发挥作用。Noersalim希望借此强调，关于大型农业项目的决定不能仅由一个部门作出，而且在项目能够全面实施前，可能需要多项许可和检查。

部长驳斥了存在某种捷径、让企业或团体可以绕过正常程序获得土地或许可的说法。他表示，每个人都必须遵循相同的法定步骤。这一立场具有相关性，因为门诺派的存在及其可能参与农业项目，已引发对土地发放、森林砍伐、居留身份以及原住民和部落社区地位的担忧。

“据Noersalim称，不存在捷径。每个人都必须遵守相同的规则。”

讨论不止于与LVV的协议

因此，讨论不仅涉及LVV本身是否与门诺派签订合同的问题。与Braganza达成安排的性质、农业项目所在地、涉及区域的规模，以及对环境和居留规定的遵守情况，也仍是公众关注的议题。在Key News此前关于Braganza和门诺派的报道中，该公司自己表示，其农业项目源于与政府达成的安排。

另一方面，政府强调，土地发放、开垦、居留和环境问题分别适用不同的法定条件。因此，一项有关农业生产的商业安排，不能自动被视为获准使用土地、清除森林或无需额外程序雇用外国工人。Noersalim的解释归结为，必须综合审视不同的决定和许可，以确定法律上实际允许的事项。

农业面临劳动力短缺

Noersalim也将有关门诺派的讨论置于苏里南农业部门面临的更广泛问题之中。据他称，该行业面临劳动力短缺和老龄化问题。部长表示，这使投资和新增生产能力变得重要。外国知识、资本和劳动力可以发挥作用，但据他称，必须以符合国家政策和法律的方式加以运用。

部长还认为，有必要更好地在地理上分散农业活动。当大部分生产集中在一个地区时，该行业可能更容易受到疾病、虫害或其他干扰的影响。他表示，通过将农业分布到多个合适地区，可以降低粮食生产面临的风险。其中，哪些地区实际适合并在法律上可供使用的问题仍至关重要。

门诺派涉及多个政策领域

因此，围绕门诺派的事项同时涉及多个政策领域，包括农业发展、土地政策、森林保护、劳工移民、居留权，以及居住在或靠近潜在项目区域的社区权利。正因为多个部门和机构拥有权限，文件、决定、许可和责任方面的透明度是必要的，以避免不同说法继续并存。

根据Noersalim的说法，政府的官方说明消除了一个疑问：LVV没有直接与门诺派签订单独协议。同时，与Braganza的安排以及农业项目的实施仍与公共讨论相关。对公民和相关社区而言，最重要的将是哪些文件最终具有法律效力、项目具体可以在何处进行，以及政府执行哪些条件。

仍需进一步明确文件情况

Noersalim的解释也意味着，必须区分农业生产协议与实际实现该生产所需的许可。一家公司可以就大豆或玉米达成安排，同时仍必须完成有关土地、环境、劳动力和其他活动的程序。正是这些不同部分，导致围绕门诺派的事项出现不清楚之处和争议。

未来一段时期将显示，政府将如何进一步评估与Braganza的安排，以及相关机构如何监督条件的遵守情况。公开有关获分配区域、环境研究、居留文件和许可的明确信息，可以为这一仍具社会敏感性、且各方对已达成安排各有解释的事项带来更多清晰度。