Vertegenwoordigers van de financiële sector hebben maandag 9 november tijdens een overleg met de Commissie van Rapporteurs (CvR) van De Nationale Assemblée aandacht gevraagd voor de administratieve lasten, vergunningprocedures en toezichtsbevoegdheden die voortvloeien uit twee nieuwe ontwerpwetten. Vooral de gevolgen voor geldtransactiekantoren, betaaldienstverleners en het internationale betalingsverkeer stonden centraal.
Het overleg vond plaats in het kader van de parlementaire behandeling van de ontwerpwetten Toezicht Geldtransactiekantoren 2024 en Toezicht Betaaldienstverleners. Beide wetsvoorstellen moeten het toezicht op de financiële dienstverlening versterken en duidelijkere regels vaststellen voor ondernemingen die geldtransacties en betaaldiensten aanbieden.
Cambiohouders bezorgd over administratieve lasten
Brayen Hoever, vertegenwoordiger van de Vereniging van Cambiohouders in Suriname, vroeg aandacht voor de administratieve verplichtingen die de nieuwe regelgeving met zich meebrengt. Volgens hem moet bij de vaststelling van vergunningseisen rekening worden gehouden met de praktische uitvoerbaarheid voor ondernemers.
Hoever wees daarnaast op het belang van duidelijke termijnen voor het aanvragen en verlengen van vergunningen. Ook pleitte hij voor betere aansluiting op internationale standaarden en een nadrukkelijkere opname van cyberrisico’s in de wettelijke bepalingen over risicobeheer.
Ook Mohamed Bhailal, eveneens vertegenwoordiger van de Vereniging van Cambiohouders, uitte zijn zorgen over de voorgestelde vergunningprocedures. Hij stelde dat de vereisten aanzienlijke administratieve lasten kunnen veroorzaken.
Bhailal plaatste bovendien kanttekeningen bij de bevoegdheden van de Centrale Bank van Suriname (CBvS). Volgens hem moet de regelgeving voldoende mogelijkheden bieden om illegale wisselactiviteiten aan te pakken.
Betrouwbaar elektronisch betalingsverkeer noodzakelijk
Andrew Jong, directeur van Banking Network Suriname N.V. (BNETS), benadrukte tijdens het overleg het belang van een betrouwbaar en goed functionerend elektronisch betalingsverkeer.
Volgens Jong moeten banken technisch goed op elkaar aansluiten, zodat consumenten hun betaalkaarten zonder problemen bij verschillende betaalautomaten kunnen gebruiken.
Daarnaast vroeg hij aandacht voor de positie van Suriname binnen het internationale betalingsverkeer. Hij wees op het belang van voldoende nationale zeggenschap over de verwerking van internationale betalingen en een betrouwbare betaalinfrastructuur.
Internationale transacties en de-risking
Kieran Chong van Southern Commercial Bank ging in op mogelijke knelpunten bij de uitvoering van de ontwerpwet Toezicht Betaaldienstverleners. Daarbij wees hij op de noodzaak om de Surinaamse regelgeving af te stemmen op internationale standaarden.
Ook vroeg hij aandacht voor de gevolgen die de voorgestelde regels kunnen hebben voor het aanbieden van betaaldiensten, waaronder internationale transacties.
Lindsay Zorg van International Money Transfer (IMT) bracht het zogenoemde de-risking onder de aandacht. Dit is een praktijk waarbij financiële instellingen besluiten bepaalde klanten of ondernemingen niet langer te bedienen vanwege risico’s die zij aan deze relaties verbinden.
Daarnaast vroeg Zorg om duidelijkheid over de duur van vergunningprocedures en de beoordelingscriteria die worden gehanteerd bij aanvragen.
Ook vertegenwoordigers van HJ Group namen deel aan het overleg.
Nieuwe wettelijke kaders voor financiële dienstverlening
De ontwerpwet Toezicht Geldtransactiekantoren, die op 26 november 2024 werd ingediend, moet nieuwe regels vaststellen voor het toezicht op geldtransactiekantoren. Daarbij ligt de nadruk onder meer op het versterken van het integriteitstoezicht.
De ontwerpwet Toezicht Betaaldienstverleners, ingediend op 7 maart 2025, moet een wettelijk kader creëren voor rechtspersonen die betaaldiensten aan het publiek aanbieden.
Met de behandeling van beide wetsvoorstellen werkt De Nationale Assemblée aan een verdere regulering van de financiële dienstverlening. De opmerkingen van de sectorvertegenwoordigers brengen daarbij verschillende aandachtspunten naar voren, waaronder de uitvoerbaarheid van de wetgeving, de administratieve lasten en het toezicht op financiële instellingen.
Parlementaire behandeling
De Commissie van Rapporteurs staat onder voorzitterschap van Rossellie Cotino. Ook de commissieleden Asiskumar Gajadien, Raymond Sapoen, Chuanrui Wang en Michael Marengo namen deel aan de vergadering.
Ameerani Jarbandhan, Ebu Jones en Rabindre Parmessar woonden het overleg als toehoorders bij. Uit de verstrekte informatie blijkt niet wanneer de parlementaire behandeling van beide wetsvoorstellen wordt afgerond.
