La réunion s’est tenue dans le cadre de l’examen parlementaire des projets de loi Toezicht Geldtransactiekantoren 2024 et Toezicht Betaaldienstverleners. Ces deux projets de loi doivent renforcer le contrôle des services financiers et établir des règles plus claires pour les entreprises proposant des transactions monétaires et des services de paiement.
Les détenteurs de cambios préoccupés par les charges administratives
Brayen Hoever, représentant de la Vereniging van Cambiohouders in Suriname, a attiré l’attention sur les obligations administratives qu’entraîne la nouvelle réglementation. Selon lui, la faisabilité pratique pour les entrepreneurs doit être prise en compte lors de la détermination des conditions d’autorisation.
Hoever a également souligné l’importance de délais clairs pour la demande et le renouvellement des autorisations. Il a aussi plaidé en faveur d’une meilleure adéquation avec les normes internationales et d’une prise en compte plus explicite des cyberrisques dans les dispositions légales relatives à la gestion des risques.
Mohamed Bhailal, également représentant de la Vereniging van Cambiohouders, a lui aussi exprimé ses préoccupations concernant les procédures d’autorisation proposées. Il a estimé que les exigences peuvent engendrer des charges administratives considérables.
Bhailal a en outre émis des réserves quant aux pouvoirs de la Centrale Bank van Suriname (CBvS). Selon lui, la réglementation doit offrir suffisamment de possibilités pour lutter contre les activités de change illégales.
Un trafic électronique des paiements fiable est nécessaire
Andrew Jong, directeur de Banking Network Suriname N.V. (BNETS), a souligné lors de la réunion l’importance d’un trafic électronique des paiements fiable et performant.
Selon Jong, les banques doivent être bien connectées entre elles sur le plan technique, afin que les consommateurs puissent utiliser leurs cartes de paiement sans problème auprès de différents distributeurs automatiques.
Il a également attiré l’attention sur la position du Suriname dans le trafic international des paiements. Il a souligné l’importance d’un contrôle national suffisant sur le traitement des paiements internationaux et d’une infrastructure de paiement fiable.
Transactions internationales et de-risking
Kieran Chong de Southern Commercial Bank a abordé les éventuels obstacles à la mise en œuvre du projet de loi Toezicht Betaaldienstverleners. Il a souligné à cet égard la nécessité d’aligner la réglementation surinamaise sur les normes internationales.
Il a également attiré l’attention sur les conséquences que les règles proposées peuvent avoir sur l’offre de services de paiement, notamment les transactions internationales.
Lindsay Zorg d’International Money Transfer (IMT) a évoqué ce que l’on appelle le de-risking. Il s’agit d’une pratique par laquelle des institutions financières décident de ne plus servir certains clients ou entreprises en raison des risques qu’elles associent à ces relations.
Zorg a également demandé des précisions sur la durée des procédures d’autorisation et les critères d’évaluation appliqués aux demandes.
Des représentants de HJ Group ont également participé à la réunion.
De nouveaux cadres légaux pour les services financiers
Le projet de loi Toezicht Geldtransactiekantoren, soumis le 26 novembre 2024, doit établir de nouvelles règles pour le contrôle des bureaux de transfert d’argent. L’accent est notamment mis sur le renforcement du contrôle de l’intégrité.
Le projet de loi Toezicht Betaaldienstverleners, soumis le 7 mars 2025, doit créer un cadre légal pour les personnes morales qui offrent des services de paiement au public.
Avec l’examen des deux projets de loi, De Nationale Assemblée œuvre à une réglementation accrue des services financiers. Les observations des représentants du secteur mettent en évidence plusieurs points d’attention, notamment la faisabilité de la législation, les charges administratives et le contrôle des institutions financières.
Examen parlementaire
La Commissie van Rapporteurs est présidée par Rossellie Cotino. Les membres de la commission Asiskumar Gajadien, Raymond Sapoen, Chuanrui Wang et Michael Marengo ont également participé à la réunion.
Ameerani Jarbandhan, Ebu Jones et Rabindre Parmessar ont assisté à la réunion en tant qu’observateurs. Les informations fournies n’indiquent pas quand l’examen parlementaire des deux projets de loi sera achevé.
