De regering wil de Local Content Wet in 2027 indienen en laten behandelen door De Nationale Assemblée. President Jennifer Simons kondigde dit woensdag 30 september aan tijdens haar jaarrede. Het wettelijke kader moet vóór de geplande eerste olieproductie in 2028 gereed zijn en de positie van Surinaamse werknemers en bedrijven bij internationale investeringen versterken.
Volgens Simons heeft de Local Content Board, die in november 2025 werd ingesteld, een voorontwerp van de wet voorbereid. Na een nationale validatiesessie met belanghebbenden wordt dit verder uitgewerkt voor indiening bij het parlement.
De Board heeft overleg gevoerd met het Surinaamse bedrijfsleven, internationale operators, dienstverleners, sectororganisaties, kennisinstellingen en overheidsinstanties. Het beleid moet volgens de president verder reiken dan olie, gas en mijnbouw en bijdragen aan de ontwikkeling van alle economische sectoren.
Positie lokale werknemers beschermen
Simons benadrukte dat local content voor de regering twee uitgangspunten heeft: bescherming van de positie van Surinaamse werknemers en gegarandeerde betrokkenheid van het lokale bedrijfsleven bij internationale investeringen.
“Het kan niet zo zijn dat lokale deskundigen worden overgeslagen en expertise wordt ingevlogen”, stelde zij.
Daarnaast moeten internationale investeringen bijdragen aan overdracht van kennis en technologie. Volgens de president gaat het niet uitsluitend om banen en contracten, maar ook om het opbouwen van blijvend Surinaams vakmanschap.
“Anders dan in het bauxiettijdperk moeten olie en gas niet alleen kapitaal opleveren, maar blijvende kennis en capaciteit achterlaten”, aldus Simons.
Advies over Local Content Authority
Naast de voorbereiding van de wet brengt de Board advies uit over de instelling van een Local Content Authority. Ook wordt gewerkt aan afstemming van de Local Content Wet op de Investeringswet, de Aanbestedingswet en de Wet Economische Zones.
Daarmee wil de regering vóór de eerste olieproductie een samenhangend juridisch en institutioneel kader hebben. De offshore-activiteiten moeten zo ook op land duurzame economische waarde opleveren.
Voor het GranMorgu-project in Block 58 staat de eerste olieproductie volgens de jaarrede gepland voor medio 2028. Simons ziet olie en gas als aanjager van bredere economische ontwikkeling.
Concrete verplichtingen nog niet toegelicht
De jaarrede bevat geen uitwerking van eventuele minimumpercentages voor lokale werkgelegenheid of inkoop, sancties bij overtredingen of de bevoegdheden van de beoogde autoriteit. Ook is geen exacte datum genoemd voor de validatiesessie of indiening van het wetsvoorstel.
De aangekondigde behandeling in 2027 is daarmee een beleidsvoornemen. Welke verplichtingen internationale bedrijven uiteindelijk krijgen en hoe naleving wordt gecontroleerd, moet blijken uit het wetsvoorstel en de parlementaire behandeling.
