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Home 专栏与栏目 观点

观点:SLM成立64年后:民族自豪感还要让苏里南付出多少代价?

Amanda Palis 作者 Amanda Palis
2026年8月31日
in 观点
SLM hoofdkantoor 3 64年后,SLM面临严重财务问题、不明朗债务和运营挑战,而政府仍在持续投入数百万资金,却未就这家国家航空公司的未来保持透明。

SLM正式成立64周年。但在国家自豪感背后,围绕债务、国家支持、航班问题和治理的疑问不断累积。因此,这一周年纪念更不需要香槟,而更需要对其未来作出诚实评估。

O2026年8月30日,苏里南航空公司正式成立64周年。SLM走过64年是一个值得祝贺的里程碑,但更重要的是它引出了一个令人不安的问题:六十多年后,这家本应将苏里南与世界连接起来的国家骄傲,还剩下什么?

SLM的历史始于雄心。1953年,成立一家属于苏里南自己的航空公司的构想诞生;1955年开始运营国内航班;1962年8月30日,公司正式成立。自1964年起,公司开展国际业务。1975年11月,开通了通往阿姆斯特丹的跨大西洋航线。苏里南航空自身的历史记述显示,该公司与苏里南航空业的联系何等紧密。

这一历史意义毋庸置疑。对于苏里南人及其侨民而言,SLM成为探亲、贸易、旅游和国家认同的一部分。问题仅在于,历史是否足以成为维持一家多年来一直承受财务和运营压力的企业继续生存的理由。

SLM走过64年:数百万援助却没有完整财务图景

最大的问题正由此开始。2025年底,公司管理层承认,最新一份财务报表仍可追溯至2015/2016年度。2026年8月,财政与规划部长Adelien Wijnerman表示,在年度报告仍未发布的情况下,SLM每月仍从国家获得约200万美元。该部现希望将这项支持正式定为贷款,以便就偿还作出安排。Key News此前曾详细报道国家对SLM的这项支持。

SLM 1 3 64年后,SLM面临严重财务问题、不明朗债务和运营挑战,而政府仍在持续投入数百万资金,却未就这家国家航空公司的未来保持透明。

这听起来更具商业性质,但并未改变根本问题:在社会尚不清楚能从中获得什么回报之前,国家还愿意向SLM投入多少资金?一家需要公共资金的国有企业,不能多年滞后于财务问责,同时又要求获得信任。

SLM实际债务仍是关键问题

关于实际债务状况,数月来同样迷雾重重。Raymond Landveld部长今年早些时候表示,债务可能远高于此前向政府提交的计划中所呈现的水平。目前,监事会已获得一份新的财务报告。总金额在内部已知晓,但尚未公开,因为相关数字仍在进一步分析和核实。

问题恰恰在于此。当要求纳税人维持一家国家企业运转时,理应提供最大限度的透明度。没有最新数据,几乎无法确定SLM是在被挽救,还是主要将新的义务推迟给未来。

国家自豪感并非获得无限数百万援助的通行证。

脆弱的运营损害旅客信任

运营现实并未让局面更令人安心。SLM在很大程度上已依赖租赁飞机和外国运营商。在帕拉马里博至阿姆斯特丹航线上,公司采用湿租模式。Universal Sky Carrier的空客A340在过去数月出现多次扰乱。据近期报道,SLM希望从9月中旬起在该航线上改用Eastern Airlines的一架波音777。

此外,在区域航线上,与ACMI合作伙伴Global X也出现问题。SLM在8月底承认,实际执行情况在部分方面与书面协议有所不同。因此,该公司希望与两家运营商合作,同时尽快让自有飞机PZ TCX恢复运营。这应能减少对外部运力的依赖。

欧洲安全名单加剧声誉问题

一家航空公司首先销售的是可靠性。当航班经常被调整、延误或取消时,SLM失去的不仅是收入,更重要的是信任。而在航空业,信任比租赁飞机更难重新买回。

此外还存在第二个声誉问题。自2025年6月以来,因国家监管存在缺陷,所有获得苏里南认证的航空公司均被列入欧洲航空安全名单。在2026年6月欧洲更新的名单中,苏里南仍在名单之列。SLM可通过获批准的外国运营商继续运营阿姆斯特丹航线,但对其形象而言,无法在自身的苏里南认证下运营仍然令人痛苦。

问题早于现任管理层

将所有问题都归咎于现任管理层未免过于简单。SLM的危机并非始于2026年。历届政府、管理层和监事会都曾就机队、人员、融资和治理作出决策。复苏计划接连出台,但结构性问题不断重现。

因此,国民议会中的批评日益尖锐。议员Mahinder Jogi近日公开质问,保留SLM是否仍有意义,并要求解释在十三至十四个月内约2500万美元的国家支持。数天后,副总统Gregory Rusland表示,政府已来到一个决定性节点,支持不能在未经评估的情况下继续。讨论因此不再仅仅关乎救援,而是关乎在何种条件下继续救援才是负责任的。

SLM的未来需要艰难选择

不过,关闭SLM并非简单的解决方案。苏里南拥有庞大的侨民群体、旅游雄心,以及在加勒比地区、北美、南美和欧洲的经济利益。一家国家航空公司可能具有战略价值。但战略价值不同于一张空白支票。如果国家希望保留SLM,就必须明确哪些航线具有盈利能力或必要性、需要多少人员、何种机队适合,以及需要何种合作伙伴关系或私人资本。

治理也必须摆脱政治氛围,因为我们都看到了政治对SLM造成的影响。如果高层职位、监督和战略选择一再成为政治斗争或行政动荡的对象,一家航空公司就无法正常运作。近期围绕监事会的讨论,包括关于监事会主席Marlon Telting职位的相互矛盾报道,无助于恢复信任。SLM需要具备可证明的航空专业知识、财务管理能力,以及能够根据可衡量结果接受问责的管理者。回顾SLM历次任命,这正是每次所缺少的。被任用者具有政治关联,并不算太严重。重要的是能够胜任工作,而这方面往往屡有不足。

不要怀旧,而要问责

因此,在走过64年后,SLM不应得到一篇怀旧的生日故事,而应得到一个成熟的决定。这家国家航空公司数十年来确实将苏里南与世界连接起来。这段过去值得尊重。但对过去的尊重,不应成为在没有明确条件下为未来提供资金的通行证。

真正的问题不再是苏里南是否喜爱SLM。真正的问题是,苏里南还能承担得起怎样的SLM,新的国家支持应对应哪些业绩,以及政治界是否终于愿意以可核实的数据而非情绪来展开这场讨论。

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