Suriname电信管理局（Telecommunicatie Autoriteit Suriname，TAS）监事会（Raad van Commissarissen，RvC）已向总检察长正式对前局长Wendy Jap-A-Joe和前监事会主席Harish Monorath提出刑事控诉。Monorath目前担任司法与安全部长。

监事会怀疑，在签订和执行一份2021年的劳动合同过程中，可能存在腐败行为、非法财务获益以及蓄意规避法定监督程序。

由RvC主席Emanuel Scheek提交的、日期为2026年11月5日的刑事控诉，针对的是TAS与Jap-A-Joe于2021年11月1日签订的劳动合同。当时Monorath代表该电信管理局签署了该文件。

根据RvC的说法，有严重迹象显示，在签订该合同时，可能故意违反了《反腐败法》第13条第1款。因此，监事会要求检察机关（Openbaar Ministerie，OM）就两名签署人及其他可能涉案官员的个人责任和可能的共同责任展开独立刑事调查。

劳动合同多年未纳入常规行政档案

最严重的指控之一涉及该劳动合同在行政管理上的处理方式。根据RvC的说法，该合同未在通常的管理档案中找到。据人力资源主管提供的信息，该文件也据称未出现在Jap-A-Joe的人事档案中。前局长此外还据称未能应现任RvC的多次要求，提供该合同及相关批准文件。

监事会怀疑，这因此造成了在主管监督人员不了解相关约定的情况下执行财务权益的可能性。

RvC认为尤其值得注意的是，Jap-A-Joe除担任局长外，还是授权签字人。根据现有资料，她是唯一有权代表TAS授权付款的人。监事会希望调查她是否因此能够在缺乏充分独立监督的情况下，向自己发放财务利益。

月薪USD 4.000及特殊财务福利

刑事控诉显示，这份存在争议的合同规定，最初的税前月薪为USD 4.000，并附带多项额外待遇。其中包括每年两次奖金、交际及费用补贴、休假津贴、养老金安排，以及为Jap-A-Joe及其家庭成员提供的医疗待遇。

合同还包含一份人寿保险，保额为EUR 125.000。此外，该合同还规定在丧失工作能力时长期继续支付薪资，以及在雇佣关系终止时可无偿接收公务车辆。

另一项引人注目的条款涉及至少24个月的通知期，随后支付36个月的薪资及福利。根据控诉，这项安排适用于合同所规定的情况。

RvC希望司法部门调查为何会同意此类条件、由谁作出决定，以及主管政府机构是否对此表示同意。还必须确定实际支付了哪些金额，以及TAS是否因此遭受财务损失。

可能存在有组织的合作关系

刑事控诉所涉及的不仅是Monorath是否有权签署该劳动合同。根据RvC的说法，有迹象可能表明，多名人士和公职人员之间存在可能有组织且有目的的合作关系。在这种关系中，TAS的资金和设施可能被系统性地用于该机构法定职责以外的目的，相关人员借此让自己或他人在财务或物质上获益。

因此，监事会还要求总检察长调查是否可能存在侵占、职务侵占、诈骗、伪造文书或其他刑事犯罪。还必须确定某些财务交易和决定是否被蓄意置于监督人员视线之外。RvC强调，最终的刑事法律评估属于司法机关的职责。

须听取前部长陈述

刑事控诉的另一个重要部分涉及缺少法律规定的劳动条件批准。根据《电信设施法》第4条第4款，局长的劳动条件必须由负责部长确定，在听取RvC意见并获得部长理事会批准后执行。RvC表示，在所调查的档案中未发现证明该程序已被遵循的文件。

据称，前任负责部长在被问及时还表示，他们并不知道该劳动合同或其中规定的劳动条件。因此，RvC要求OM正式听取这些前任部长的陈述，并调查相关部长档案和政府决定。

法官暂时中止合同效力

这项刑事控诉是在围绕Jap-A-Joe在TAS职位的法律争议之后提出的。2026年10月26日，地方法官裁定，她作为局长的法定任期已经届满。法官暂时中止了这份存在争议的劳动合同的效力，直至实体程序对其无效性或法律效力作出裁决。司法法院（Hof van Justitie）于10月30日确认了此前的裁决。由此，TAS的管理权暂时移交给RvC。

Key News此前报道，法院确认了针对Jap-A-Joe的裁决。RvC在刑事控诉中强调，法院裁决并未确定刑事责任，但监事会认为，这些裁决确实构成对合同订立及执行情况进行进一步调查的理由。