BiZa en Lutchman tekenen MoU voor betere interne controle

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken (BiZa) ondertekende dinsdag 18 augustus 2026 een Memorandum of Understanding met Lutchman Accountancy & Consultancy. De overeenkomst moet bijdragen aan de versterking van de interne controle binnen BiZa, de administratieve organisatie en de beheersingsmaatregelen binnen het ministerie. Volgens beide partijen is het doel om processen beter vast te leggen, controleerbaar te maken en waar nodig verder te professionaliseren.

De overeenkomst werd namens het ministerie ondertekend door directeur van Binnenlandse Zaken Mohamad Nasier Eskak. Namens Lutchman & Co zette directeur Michael Lutchman zijn handtekening onder het document. Het accountants- en advieskantoor zal volgens het ministerie pro deo ondersteuning bieden. Voor de dienstverlening in het kader van deze samenwerking worden volgens de bekendmaking dus geen kosten bij het ministerie in rekening gebracht.

Minister Marinus Bee benadrukte voorafgaand aan de ondertekening dat een solide administratieve organisatie en goede interne controle volgens hem tot de basisvoorwaarden van behoorlijk bestuur behoren. Het ministerie wil daarom niet alleen kijken naar de manier waarop administratieve processen momenteel verlopen, maar ook nagaan waar procedures kunnen worden aangescherpt en waar de controle op de uitvoering kan worden verbeterd.

Interne controle BiZa moet verder worden versterkt

Ravin Soerdjbalie, directeur van het Bureau van de Minister en initiatiefnemer van de samenwerking, zegt dat het eerst noodzakelijk is om de bestaande processen zorgvuldig in kaart te brengen. Op basis daarvan moet duidelijk worden welke onderdelen voldoende functioneren en waar aanvullende maatregelen nodig zijn. Het uitgangspunt is dat verbeteringen gericht worden ingevoerd en aansluiten op de dagelijkse werkzaamheden binnen het ministerie.

Daarbij gaat het onder meer om de manier waarop administratieve handelingen worden geregistreerd, verantwoordelijkheden worden vastgelegd en procedures worden nageleefd. Een duidelijke administratieve organisatie moet het volgens BiZa eenvoudiger maken om achteraf te controleren hoe besluiten en handelingen tot stand zijn gekomen. Ook kan daarmee beter worden vastgesteld wie binnen een proces verantwoordelijk is voor uitvoering, toezicht en controle.

“Een controleerbare administratie is een belangrijke basis voor betrouwbaar openbaar bestuur.”

Lutchman levert expertise pro deo

Michael Lutchman gaf bij de ondertekening aan dat zijn organisatie met de samenwerking een bijdrage wil leveren aan de verdere versterking van de publieke administratie. De ondersteuning richt zich op interne procedures, administratieve processen en beheersingsmaatregelen. Daarbij zal volgens de bekendmaking aandacht worden besteed aan transparantie, controleerbaarheid en een duidelijke vastlegging van procedures.

De samenwerking komt niet volledig uit het niets. Lutchman & Co heeft het ministerie eerder ondersteund bij werkzaamheden op het gebied van inventarisatie en overdracht. Met het nieuwe MoU wordt die betrokkenheid uitgebreid naar een breder traject rond interne beheersing en administratieve organisatie. Het ministerie verwacht dat de externe expertise kan helpen om bestaande werkwijzen systematisch te beoordelen en waar nodig te verbeteren.

Professionalisering van interne bedrijfsvoering

BiZa zegt met het MoU de interne bedrijfsvoering verder te willen professionaliseren. Daarbij draait het niet alleen om het opstellen van nieuwe procedures, maar ook om de betrouwbaarheid en doelmatigheid van bestaande processen. Een procedure heeft immers pas waarde wanneer duidelijk is vastgelegd hoe die moet worden uitgevoerd, wie daarvoor verantwoordelijk is en op welke manier controle plaatsvindt.

De samenwerking sluit aan bij de bredere ambitie van minister Bee om het ministerie organisatorisch verder te versterken. Key News berichtte eerder over de koers van Bee richting een dienstbare en moderne overheid. De nieuwe samenwerking met Lutchman & Co richt zich specifiek op de interne kant van die organisatie, waar administratie, controle en naleving van procedures een belangrijke rol spelen.

Meer nadruk op transparantie en controleerbaarheid

Volgens de betrokken partijen moet een beter ingerichte administratie eraan bijdragen dat handelingen binnen het ministerie gemakkelijker kunnen worden gevolgd en gecontroleerd. Dat is relevant voor de interne leiding van het ministerie, maar ook voor de bredere verantwoording over de manier waarop een overheidsorganisatie met processen, middelen en bevoegdheden omgaat. BiZa noemt duurzame verbetering en transparantie daarom als belangrijke uitgangspunten van de samenwerking.

Lutchman & Co is actief op het gebied van accountancy, audit, belastingadvies en consultancy. De expertise van het kantoor moet binnen de samenwerking worden ingezet om de administratieve processen van BiZa verder te onderbouwen en waar nodig te optimaliseren.

Concrete verbeterpunten moeten uit onderzoek blijken

Welke specifieke procedures als eerste worden aangepast, is in de bekendmaking over het MoU nog niet uiteengezet. Ook zijn geen concrete termijnen genoemd waarbinnen de verschillende onderdelen van het traject moeten zijn afgerond. De eerste fase lijkt zich vooral te richten op het in kaart brengen van de bestaande situatie, waarna kan worden bepaald welke verbeteringen prioriteit krijgen.

Dat betekent dat de uiteindelijke betekenis van het MoU vooral zichtbaar zal worden wanneer de bevindingen worden vertaald naar concrete maatregelen binnen de organisatie. Daarbij zal onder meer van belang zijn of procedures daadwerkelijk worden vastgelegd, verantwoordelijkheden duidelijk worden verdeeld en controlemechanismen structureel worden toegepast.

Het ministerie stelt dat de samenwerking bedoeld is om niet slechts tijdelijke aanpassingen te doen, maar te werken aan duurzame professionalisering. In de bekendmaking staat nog niet of tussentijdse bevindingen of een eindrapport openbaar zullen worden gemaakt. Ook is niet aangegeven op welke wijze de voortgang van het traject naar buiten toe zal worden gerapporteerd. Verdere informatie daarover kan inzicht geven in de manier waarop de voorgenomen verbeteringen worden gevolgd.

BiZa wil betrouwbaarheid administratieve processen verhogen

Met de ondertekening zetten BiZa en Lutchman & Co volgens het ministerie een volgende stap in de versterking van de interne organisatie. De nadruk ligt op betere beheersing, transparante administratie en procedures die niet alleen op papier bestaan, maar ook aantoonbaar worden nageleefd. Daarmee moet de betrouwbaarheid van administratieve processen worden vergroot.

Voor de samenleving zal uiteindelijk vooral van belang zijn welke concrete veranderingen uit het traject voortkomen en in hoeverre die leiden tot betere controle en verantwoording binnen het ministerie. Het MoU vormt daarvoor het formele vertrekpunt. De komende periode moet duidelijk worden welke verbeterpunten worden vastgesteld en hoe BiZa die in de dagelijkse organisatie zal doorvoeren.