海关（Douane）已完成对涉嫌在鱼类进口和出口方面存在不当行为的全国性调查。然而，国际核查仍在继续，因为仍在调查出口时是否可能使用了有关鱼类原产地的不正确信息。

D此次调查所关注的鱼类进口和出口，涉及根据现有信息从中国暂时运往苏里南、随后出口至加勒比地区其他国家的鱼类。海关负责人 Patricia Herfst-Macintosh 表示，调查的苏里南部分目前已经完成，但苏里南境外的核查尚未结束。

国际部分主要聚焦于鱼类出口时申报了何种原产地，以及该信息是否与货物的实际来源一致。这一点很重要，因为产品原产地可能影响后续出口时的文件、海关处理和可能享有的贸易优惠。

该事件于6月首次公开曝光，此前海关人员 Remo Durham 在ABC Actueel中报告了海关内部涉嫌存在的不规范行为。他尤其称，来自中国的鱼类被暂时进口，之后可能作为苏里南产品出口。这一指控并未被作为既定事实提出，并由此引发进一步调查。

此前针对鱼类进口和出口的指控后展开调查

Key News 此前报道称，税务局（Belastingdienst）认为这些指控严重，但强调可能存在的不当行为必须依据具体信息并通过指定程序进行调查。该机构当时表示，海关依照法律规定、内部检查和监督机制开展工作。

该事件也在 De Nationale Assemblee（苏里南议会）中进行了讨论。多名议员要求关注可能的税收损失，以及如何处理有关海关内部涉嫌不当行为的信号。其中，鱼类事件被列为要求澄清的案例之一。

暂时进口并不自动意味着具有苏里南原产地

在暂时进口的情况下，货物并不会当然成为苏里南市场的一部分。根据 Herfst-Macintosh 的说明，此类货物在满足后续出口条件之前，仍须纳入海关程序管理。其中，检查、文件和财务担保可能构成该流程的一部分。

因此，当前国际核查的核心不仅在于鱼类是否进入苏里南后又离境。还将审查出口文件中注明的内容，以及哪个机构负责确定或确认原产地。

国际核查必须明确，申报的鱼类原产地是否与文件一致。

Herfst-Macintosh 强调，海关并不自行决定鱼类最初来自何处。该部门检查进口和出口时提交的文件，并且在发现资料不正确或不符合现行规定时必须采取行动。

因此，其他机构也参与了核查。她表示，海关与包括渔业局（Visserijdienst）和鱼类检验机构（Viskeuringsinstituut）在内的机构合作。对于国际部分，此外还与 CARICOM 和欧盟建立了联系。ABC Suriname 此前报道称，在可能作出任何决定之前，调查正被谨慎开展。

CARICOM 内部存在确定货物原产地的规则。对于鱼类和其他海洋产品，若要被认定为成员国原产货物，须符合特定条件。用于证明原产地的证明文件也发挥重要作用。

这些规则与鱼类进口和出口有关，因为货物仅仅经由苏里南储存、分拣或再出口，并不自动意味着其获得苏里南原产地。具体哪些规则适用于被调查的货物，尤其取决于目的地、所遵循的程序以及是否进行加工的性质。官方CARICOM 原产地规则对此载有具体条件。

尽管 Herfst-Macintosh 表示调查的全国部分已经完成，但尚未公开说明由此得出的具体发现。也未公布被调查货物是否确实发现违规行为，或是否正准备对个人或企业采取措施。

这种区分十分重要，因为最初的报告属于指控。在调查结果尚未完全公开且国际核查仍在进行期间，无法确定是否确实存在逃税、不正确的原产地声明或其他违规行为。

Herfst-Macintosh 表示，海关现已评估所有保税仓库，并重新审视现有程序。必要时，工作方式已作出调整并重新记录。该部门希望借此防止程序中的不明确之处为错误或可能的滥用留下空间。

这项评估意味着，对该事件的处理范围不仅限于涉及鱼类的具体货物。还将审查货物从入境到后续出口的追踪方式，以及不同部门在该过程中相互交换的信息。

下一步是改善数字化检查机制。海关正在研究更好追踪货物和船舶动向的可能性。更完善的数字化登记应使不同进口和出口阶段的数据更容易相互比对。

对于鱼类进口和出口而言，这可能意味着，当有关一批货物、原产地、储存地点或目的地的信息发生变化时，能够更快被发现。这样，海关可以更早识别偏差，并更好地记录哪个部门或官员在何时核查了哪份文件。

国际核查目前是该事件最重要的未完成部分。核查必须明确，在苏里南境外进行鱼类后续进口时所使用的信息，是否与鱼类离开苏里南时记录的数据一致。

对苏里南而言，这一结果关系到海关检查的可靠性、渔业部门的地位，以及与加勒比地区国家和其他市场的贸易关系。原产地和文件的明确性，对于遵守规则并依赖可靠出口程序的企业也十分重要。

只要国际核实尚未完成，被调查鱼类货物是否得到正确文件记录的问题就仍未有答案。海关表示，目前将继续加强检查和系统，而国际程序的调查结果必须表明是否需要进一步措施。