Suriname heeft een wettelijk kader ingevoerd voor het toezicht op aanbieders van cryptovaluta en andere virtuele activa. De Wet Toezicht Virtuele Activa Dienstverleners werd op 21 augustus 2026 aangenomen door De Nationale Assemblée en op 29 september 2026 afgekondigd.
Bij een eerder registratieproces van de Centrale Bank van Suriname (CBvS) hadden zich ongeveer tien aanbieders gemeld. Dit blijkt uit het Rapport Financiële Stabiliteit van oktober 2026.
Met het nieuwe wettelijke kader wil Suriname meer controle krijgen op dienstverlening rondom cryptovaluta, digitale handelsplatformen en andere vormen van virtuele activa.
Volgens de Centrale Bank worden dergelijke diensten al geruime tijd in Suriname aangeboden. Het gaat onder meer om het omwisselen van cryptovaluta, het uitvoeren van transacties en het bewaren of beheren van digitale activa via zogenoemde crypto wallets.
Ongeveer tien aanbieders bekend bij CBvS
De Centrale Bank voerde in oktober 2025 een registratieproces uit om meer inzicht te krijgen in de omvang en samenstelling van de binnenlandse markt voor virtuele activa.
Ongeveer tien dienstverleners hebben zich tijdens dit proces gemeld.
De CBvS stelt dat de sector in Suriname nog relatief beperkt van omvang is, maar zich geleidelijk ontwikkelt.
Uit een sectorale risicoanalyse van februari 2024 bleek dat virtuele activa vooral worden gebruikt voor beleggingen, waardeopslag en grensoverschrijdende transacties.
Volgens het rapport spelen stablecoins, met name varianten die gekoppeld zijn aan de Amerikaanse dollar, een belangrijke rol vanwege hun relatieve waardestabiliteit en toepassing bij internationale betalingen.
Nieuwe wet stelt eisen aan aanbieders
De Wet Toezicht Virtuele Activa Dienstverleners voorziet in registratie- en vergunningsvereisten voor aanbieders van diensten rondom virtuele activa.
Daarnaast bevat de wet verplichtingen op het gebied van de bestrijding van witwassen en terrorismefinanciering.
Ook wordt de zogenoemde FATF Travel Rule toegepast. Deze internationale standaard heeft betrekking op informatie die bij bepaalde overdrachten van virtuele activa moet worden verzameld en uitgewisseld.
De wet voorziet verder in toezichts- en handhavingsbevoegdheden voor de Centrale Bank.
Hiermee moet worden voorkomen dat digitale financiële diensten buiten het reguliere financiële toezicht blijven opereren.
Suriname voldeed niet aan internationale aanbeveling
De invoering van de regelgeving houdt ook verband met internationale verplichtingen op het gebied van financiële integriteit.
Volgens het rapport kreeg Suriname per juni 2026 voor de technische naleving van aanbeveling 15 van de Financial Action Task Force (FATF) de beoordeling ‘Non-Compliant’.
Deze aanbeveling heeft betrekking op nieuwe technologieën en verlangt dat landen passende maatregelen treffen om risico’s bij virtuele activa en hun dienstverleners te beheersen.
Daarbij gaat het onder meer om het tegengaan van witwassen, terrorismefinanciering en proliferatiefinanciering.
De Centrale Bank begon daarom in 2025 met de ontwikkeling van een specifiek wettelijk kader.
Het concept werd voor beoordeling voorgelegd aan internationale partners, waaronder de juridische afdeling van het Internationaal Monetair Fonds (IMF) en het United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC).
Toezicht vraagt technische deskundigheid
Hoewel de nieuwe wet volgens de Centrale Bank een belangrijke stap vormt, zijn daarmee niet alle uitdagingen opgelost.
Voor effectief toezicht zijn gespecialiseerde kennis, technische middelen en voldoende institutionele capaciteit noodzakelijk.
De CBvS wijst erop dat de verdere uitvoering van het toezichtkader ondersteuning en capaciteitsontwikkeling vereist.
Virtuele activa kunnen volgens het rapport bijdragen aan financiële inclusie en efficiëntere grensoverschrijdende betalingen.
Tegelijkertijd bestaan risico’s op misbruik, financiële criminaliteit en verstoring van de financiële stabiliteit.
De Centrale Bank benadrukt daarom het belang van een risicogebaseerde aanpak waarbij ruimte blijft bestaan voor financiële innovatie, maar aanbieders aan duidelijke wettelijke eisen moeten voldoen.
